各省辖市、扩权县(市)交通(tōng)局(jú),厅直属有关单位,厅机关各处室:
为(wéi)了贯彻(chè)落实《河南省人民政府关于规范行政处(chù)罚裁量(liàng)权的若干意见》(豫政[2008]57号)文件精神,按照省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)的统(tǒng)一安(ān)排,省厅制定完善了《河南省交通行政处罚裁(cái)量标准(试行)》和《河南省交通(tōng)行政处罚裁量标准(zhǔn)适用规则(试(shì)行)》《河南省交通行(háng)政处罚(fá)预(yù)先法律审核(hé)制度(试行)》、《河(hé)南省交通(tōng)行政处罚案件主办人(rén)制度(试行)》、《河南省交通行政处罚案例指(zhǐ)导制度(试行)》(以下简称“《标准》和制度”)等(děng)四项配(pèi)套制(zhì)度,已报经省人(rén)民政府法制办公(gōng)室审核备(bèi)案(àn)。现(xiàn)印发给你们,请(qǐng)于2009年8月1日(rì)起认真贯彻执(zhí)行。同时,就有关事(shì)宜(yí)通(tōng)知如下:
一、高(gāo)度重视 深化认(rèn)识
制定实施《标准(zhǔn)》和制度是贯(guàn)彻落实依法行政的要求(qiú),是规范行政处罚(fá)的重要措(cuò)施(shī),也是推进法治政府建设的重(chóng)要内容。同(tóng)时,也是(shì)推动交(jiāo)通运输行(háng)业(yè)良好社会形象再上新台(tái)阶的有利(lì)契(qì)机和切实载体(tǐ)。目前,这(zhè)项工作已列入省“两转(zhuǎn)两提”办公室督办工(gōng)作目标。因此,各(gè)级交通运输行业单(dān)位(部门)要站在依法治交、推进(jìn)交通运输事业平稳较快发(fā)展的高度(dù),统一思想(xiǎng),提高认识,把贯彻执行(háng)工(gōng)作做好做实。
二、加强宣传 认真学习
目(mù)前,全省交通运输系统(tǒng)关于《河南省(shěng)交(jiāo)通行政处罚裁量基准(zhǔn)》学习教材的学习培(péi)训已有一定的基础。所以,在《河南省交通行(háng)政处罚裁量标准(试行)》及相(xiàng)关制度印发贯彻执(zhí)行后,各(gè)级交通运输行业单位(wèi)(部门)要(yào)以以往的学习培(péi)训为(wéi)基(jī)础,加强《标准》和制度的学习宣(xuān)传,集(jí)中(zhōng)时间,组织人员,利用交通信(xìn)息网、宣传栏(lán)、车(chē)站、码(mǎ)头以及有关交通执法活动的场所,采(cǎi)取专题讲座、张贴(tiē)标语、制作展板(bǎn)、座谈讨论等多种形式,广泛深(shēn)入的开展学习宣传活动(dòng),做到执法人员熟练掌握《标准(zhǔn)》和制度,理(lǐ)解其重要性和内涵,广(guǎng)大(dà)群(qún)众对其有了解有认识。
三、严格执行 强化监(jiān)督
通过(guò)实施《标准》和制度可以有效解决行政(zhèng)处罚(fá)的(de)合理性问题,规范行政机关和执(zhí)法人员的自(zì)由裁量空(kōng)间,提高行政处罚质(zhì)量和效率。各级(jí)交通运输行业单(dān)位(部门)要严格执行《标(biāo)准》和制度(dù)的有关规定和要求,在执法实践活(huó)动中认真适用、严格执(zhí)行。同(tóng)时,要加强监督(dū)检查,适时组织(zhī)人员对(duì)《标准》和制(zhì)度(dù)的贯彻执行情(qíng)况进行抽查,要注意对贯彻执行过(guò)程中存在的问题和难点(diǎn)进行收集、整(zhěng)理和分析。各(gè)省辖市交(jiāo)通运输(shū)主管部门(mén)要于今年12月10日前将《标准》和制(zhì)度的(de)贯彻执行情况和(hé)存(cún)在问题的分析报(bào)告一并上报省(shěng)厅(tīng),促(cù)使(shǐ)《河南省交通行政处罚裁量标(biāo)准(试行)》及(jí)相关制度更合理、更完善、更科(kē)学,为全(quán)省交通运输法制工作(zuò)新发展发挥有力的(de)推进作用。