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中华人民(mín)共(gòng)和国安全生(shēng)产(chǎn)法中华(huá)人(rén)民共和(hé)国安全生产法
(2002年6月29日第九届全(quán)国人民代(dài)表大会常务委员会(huì)第二十(shí)八次会议通过(guò)根据2009年8月(yuè)27日(rì)第(dì)十一(yī)届全国(guó)人民(mín)代表大会常务委员会(huì)第十次会议(yì)关于《关于修改部分法律的(de)决定》第一次修正根据2014年8月31日第十二届全(quán)国人(rén)民代表大会常务委员会第(dì)十次会议《关于(yú)修改〈中华人(rén)民共和国安全生产法〉的决定》第(dì)二(èr)次修正)
目录
第一章 总则
第二章 生(shēng)产经营(yíng)单(dān)位的安(ān)全(quán)生产保障
第三章 从业(yè)人员的安(ān)全生产权利义务
第四章 安全生(shēng)产的监督管理
第五章 生产安全(quán)事故的应急救援(yuán)与(yǔ)调查(chá)处理
第六章(zhāng) 法律责(zé)任
第七章 附则
第一章(zhāng) 总则
第(dì)一条 为了加强安全生产工作,防止和减(jiǎn)少生产安全事故,保障人民群众生命(mìng)和财产安全(quán),促进经济社会持续(xù)健(jiàn)康发展,制定本法。
第二条(tiáo) 在(zài)中华人民共和国领(lǐng)域内从事生产经营活动的单位(以下(xià)统称生产经营单(dān)位)的(de)安全生产,适用本法;有关法律、行政法(fǎ)规对消防(fáng)安全和道路(lù)交通(tōng)安全、铁路(lù)交通安全、水上交通安全、民用航空安全(quán)以及核与辐射安(ān)全、特种设备安全(quán)另有规定的,适用其(qí)规定。
第(dì)三条 安全生产工作(zuò)应当以人(rén)为本(běn),坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治(zhì)理(lǐ)的方(fāng)针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经(jīng)营单(dān)位负责、职(zhí)工(gōng)参与、政府(fǔ)监(jiān)管、行业自律和社会监督(dū)的机制。
第四条 生产经营单(dān)位必(bì)须遵守(shǒu)本法和其他(tā)有关安全生(shēng)产的(de)法律、法规,加强安全(quán)生(shēng)产管(guǎn)理,建立、健全安(ān)全生产责任制和安全生产规章 制度,改善安全生产条(tiáo) 件,推(tuī)进安全生产标准化建设,提高安全(quán)生产水平,确保安全生产(chǎn)。
第五条 生(shēng)产经营单位的主要负责人对本(běn)单(dān)位的安全生(shēng)产工作全面(miàn)负责。
第六条 生产经(jīng)营单位的从业(yè)人员(yuán)有依法获得安(ān)全生产保障的权利,并应(yīng)当依法履行安全生产(chǎn)方面的义务。
第七条 工会依(yī)法(fǎ)对安全生产工作进(jìn)行监(jiān)督。
生产经营单位的工会(huì)依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在(zài)安全生产方面的合法权益。生产经(jīng)营单位制(zhì)定或者(zhě)修(xiū)改有(yǒu)关(guān)安全生产的规章(zhāng) 制度,应当听取工会的意(yì)见。
第八条 国务院和(hé)县级(jí)以上(shàng)地方各级人民(mín)政府应当根据国民经济和(hé)社会发展规划制(zhì)定安(ān)全生产规划,并(bìng)组织实施。安全生产(chǎn)规划应当与(yǔ)城(chéng)乡规划相衔接(jiē)。
国务院和县级以上地(dì)方各级人民政府(fǔ)应(yīng)当加(jiā)强对安全生产工(gōng)作的(de)领导,支持(chí)、督促各有关(guān)部门依法(fǎ)履行安全生(shēng)产(chǎn)监督管理职(zhí)责,建立健全(quán)安全生产工作协调机制,及(jí)时协调、解决安(ān)全生产监(jiān)督管理中存在的重大问题。
乡(xiāng)、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民(mín)政府的派出(chū)机(jī)关应当(dāng)按照职责,加强对本行政区域内生产(chǎn)经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关(guān)部门依法履行安(ān)全生产监督管理职责。
第(dì)九(jiǔ)条 国务院安全生产(chǎn)监督管理(lǐ)部门依照本法(fǎ),对(duì)全国安全生产工(gōng)作实施综合(hé)监督管理;县级以上(shàng)地方各级(jí)人民(mín)政(zhèng)府安全(quán)生产(chǎn)监督管理部门依照本法(fǎ),对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
国务院有(yǒu)关部门依照本法和其他有关法律、行政法(fǎ)规的规定,在各(gè)自的职责(zé)范围内对有关行业、领域(yù)的安(ān)全生产工作(zuò)实施监督管理;县级以上地方各(gè)级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律(lǜ)、法规(guī)的(de)规定(dìng),在(zài)各自的职责范围内对有关行业、领(lǐng)域的(de)安全(quán)生产工作实施监督管理。
安全生产(chǎn)监(jiān)督管理部门和对有关行业、领域的安(ān)全(quán)生产工作(zuò)实施监督管理的(de)部门,统称负有安全生(shēng)产监督(dū)管理职责的部门。
第十条 国务院(yuàn)有(yǒu)关部门应当按照(zhào)保障安全生产(chǎn)的(de)要求,依法(fǎ)及时制定有关的国(guó)家标准或者(zhě)行业(yè)标准,并根据(jù)科技进(jìn)步(bù)和经济发(fā)展(zhǎn)适时修订(dìng)。
生(shēng)产经(jīng)营单位必须执行依法制定的保(bǎo)障(zhàng)安全生产的国家标(biāo)准或者行业标准。
第十一条 各级(jí)人民政府及其有关(guān)部门应当采取多种形式(shì),加强(qiáng)对有关安全生产的法律、法规(guī)和安全生产知识的(de)宣传,增强全社会的安全(quán)生(shēng)产意识(shí)。
第十(shí)二条 有关协会组织依照法律、行政法规(guī)和(hé)章(zhāng) 程,为生产经营单位提(tí)供安全(quán)生产方(fāng)面的信息、培训等(děng)服务,发挥自律作(zuò)用,促进生产经营单位加(jiā)强安全生(shēng)产管理。
第十三条 依法设立的(de)为安全生产提供技术、管理服务的机(jī)构,依(yī)照法律、行政(zhèng)法(fǎ)规和执业准则,接受生产经营(yíng)单位的委托为(wéi)其安全生产工(gōng)作提供技(jì)术、管(guǎn)理服务。
生产经(jīng)营(yíng)单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理(lǐ)服(fú)务的,保(bǎo)证安全生产的责任仍(réng)由(yóu)本单(dān)位负责。
第十四条 国家(jiā)实行生(shēng)产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法(fǎ)律、法规的规定,追究生产安(ān)全事故(gù)责任人员的(de)法(fǎ)律责任。
第十五条 国家鼓励和支持(chí)安(ān)全(quán)生产(chǎn)科学(xué)技(jì)术研究和安全(quán)生产先进技术的推广(guǎng)应用,提高(gāo)安全生产水平(píng)。
第十(shí)六(liù)条(tiáo) 国家对在改(gǎi)善安全生(shēng)产条件、防(fáng)止(zhǐ)生(shēng)产安全事(shì)故(gù)、参加(jiā)抢险(xiǎn)救护等方面(miàn)取(qǔ)得显著成(chéng)绩的单位和个人,给予(yǔ)奖励。
第二章 生产经营(yíng)单位的安全生产(chǎn)保障(zhàng)
第十七条 生产经营单位应当具备本(běn)法(fǎ)和有关法律、行政法规和国家标准或者(zhě)行(háng)业(yè)标准(zhǔn)规定的安全(quán)生产条件;不具备安(ān)全生产条件(jiàn)的,不得从事生产经营活动。
第十(shí)八(bā)条 生产(chǎn)经营单(dān)位的主要负责人(rén)对(duì)本单位安(ān)全(quán)生产工作负有下列职责:
(一)建立(lì)、健全本单位(wèi)安全生产责任制;
(二)组织(zhī)制定本(běn)单位安全生产规章 制度和操(cāo)作规程(chéng);
(三(sān))组(zǔ)织制定并实(shí)施本单(dān)位安全生产教育和培训计(jì)划;
(四)保证(zhèng)本单位安全生(shēng)产投入的有效实施(shī);
(五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安(ān)全(quán)事故隐患;
(六(liù))组织制定并实施本(běn)单位的生产安全事故应急救援预案;
(七)及时、如(rú)实报告生(shēng)产(chǎn)安全事故。
第十九条 生产经营单位的(de)安全生产责任(rèn)制应当明确各(gè)岗(gǎng)位的责任人员、责任范围(wéi)和(hé)考核标准等内容。
生产经营单(dān)位应当建(jiàn)立相应的机制,加强对安全生产责(zé)任制落实情况的(de)监督考核,保证(zhèng)安全(quán)生产责任制(zhì)的落实。
第二(èr)十条 生(shēng)产经营单位应当具备的(de)安全生产条 件所(suǒ)必需的资金投入,由生产(chǎn)经营单位的决策机构、主要负责(zé)人或者个人经营的投(tóu)资人予以保证,并对由于安(ān)全生(shēng)产所(suǒ)必需的资金投入不足导致的后果承担责任(rèn)。
有(yǒu)关生产经营单位应当按照规定(dìng)提取和使用安(ān)全生产费用(yòng),专门用于(yú)改善安全(quán)生产条件(jiàn)。安全生产费用在成本中据实(shí)列支。安全生(shēng)产费用提取、使用和监督管理的(de)具(jù)体办(bàn)法由国务院财政(zhèng)部门会同国务(wù)院(yuàn)安全生产监督管理部门征求国务(wù)院有关部门意见(jiàn)后制定。
第二十一(yī)条 矿山(shān)、金属冶炼、建筑施工、道(dào)路运输单位和危险物(wù)品的生产(chǎn)、经营、储存单位,应当设置安全生(shēng)产管(guǎn)理机构或者配备专职安(ān)全生(shēng)产管理(lǐ)人(rén)员(yuán)。
前(qián)款规定(dìng)以外的其他(tā)生(shēng)产经营(yíng)单位,从业人员超(chāo)过一百人的,应当设置安全生产管理(lǐ)机构或(huò)者配备(bèi)专职安全(quán)生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应(yīng)当配备专职或(huò)者兼职的安全生产管理人员(yuán)。
第二十二(èr)条(tiáo) 生产经营单位的安全(quán)生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责(zé):
(一(yī))组织(zhī)或者(zhě)参与拟订本(běn)单位安全生(shēng)产规章 制度、操作规程和生(shēng)产安(ān)全事(shì)故应急救援预案;
(二)组织或者参(cān)与本单位(wèi)安全生产教育(yù)和(hé)培训(xùn),如实记录安全生产教(jiāo)育(yù)和培(péi)训(xùn)情况;
(三)督促落实(shí)本单位重(chóng)大危险(xiǎn)源的安全管理措(cuò)施(shī);
(四)组织或者参与本单位应急救(jiù)援演练(liàn);
(五(wǔ))检查本单位的安(ān)全生产(chǎn)状况,及(jí)时排查生产(chǎn)安全事故隐患,提出(chū)改进安(ān)全生产管理的(de)建议(yì);
(六(liù))制止和纠正违(wéi)章 指挥、强(qiáng)令(lìng)冒(mào)险作业、违反操作规(guī)程的行为;
(七)督(dū)促落实本单位安全生产整改措施。
第二(èr)十三条 生(shēng)产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当(dāng)恪尽职守,依(yī)法履(lǚ)行职责。
生产经(jīng)营单位(wèi)作出涉及安全(quán)生产(chǎn)的经营决策,应当听取安全生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)机构以及(jí)安全生产管理人员的意见。
生产经营单位不得因(yīn)安全生(shēng)产管理人(rén)员(yuán)依法履行职(zhí)责而降低其(qí)工资、福利等(děng)待遇或者解除与其订立的劳动合同。
危险物品的(de)生产(chǎn)、储存单(dān)位以及(jí)矿山、金属冶炼单位的安全生产管(guǎn)理人(rén)员的任免,应当告(gào)知主管的负有安全生(shēng)产监(jiān)督管(guǎn)理职责的部门。
第二十四(sì)条 生(shēng)产经营(yíng)单位的主要(yào)负责人和安全生(shēng)产管理(lǐ)人员必须具备与(yǔ)本单位所(suǒ)从(cóng)事的(de)生产经营(yíng)活动相应的安全生产(chǎn)知(zhī)识(shí)和管理能力。
危险(xiǎn)物品(pǐn)的生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)、储(chǔ)存单(dān)位(wèi)以(yǐ)及矿山(shān)、金(jīn)属(shǔ)冶(yě)炼(liàn)、建筑施工、道路运输(shū)单位的主要负(fù)责人和安(ān)全生产管理(lǐ)人员,应当由主(zhǔ)管的负有安全生产监督管理职责的部门对其(qí)安全生产知识(shí)和管理(lǐ)能力考核合格。考核(hé)不得(dé)收费。
危(wēi)险物品的生产、储存(cún)单(dān)位以及矿山(shān)、金属(shǔ)冶炼单位应当有(yǒu)注(zhù)册安全工程师从事(shì)安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位(wèi)聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安(ān)全工程师按专业分类管(guǎn)理,具体办法由国务院人力资(zī)源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会(huì)同国务院有关部(bù)门制定。
第二(èr)十五条 生产经营(yíng)单位应当对从(cóng)业人员进行(háng)安(ān)全生(shēng)产教育和培训,保证(zhèng)从业人员具(jù)备必要的安全生产知识(shí),熟悉有(yǒu)关的安(ān)全生产规(guī)章 制度(dù)和安(ān)全操作规(guī)程,掌握本岗(gǎng)位的安全操作技能(néng),了解事故(gù)应(yīng)急处理措施(shī),知悉自身(shēn)在安(ān)全生产方面的权利和义务。未经安全生(shēng)产教(jiāo)育和培训合格的从业人员,不得(dé)上岗作业。
生产经营(yíng)单位使(shǐ)用被派遣劳(láo)动者的,应当将被(bèi)派遣劳动者纳(nà)入本(běn)单位从业人(rén)员统一管理,对被派遣劳动者(zhě)进行岗位安全操作规程(chéng)和(hé)安(ān)全操(cāo)作技能的教(jiāo)育和培训。劳(láo)务派遣单位应(yīng)当对被派遣劳动者(zhě)进(jìn)行(háng)必(bì)要(yào)的安(ān)全(quán)生产教育(yù)和培训(xùn)。
生(shēng)产经营单位接收(shōu)中等职业学校、高等学(xué)校学生实习的(de),应当对实习学生进行相(xiàng)应的安全生产(chǎn)教育和培训,提供必要(yào)的劳(láo)动防(fáng)护用(yòng)品。学校应当(dāng)协助生产经(jīng)营单位对实习学(xué)生进行安全生产教(jiāo)育(yù)和培训。
生产(chǎn)经营单位应当建立安全(quán)生产教育和培训档案(àn),如实记录安全生产教育和(hé)培(péi)训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情(qíng)况。
第二十六条 生产经(jīng)营单位采用新工(gōng)艺(yì)、新技术、新材料(liào)或者使用新设(shè)备,必须了(le)解、掌(zhǎng)握其安全技术特性,采取有(yǒu)效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和(hé)培训。
第二(èr)十七条 生产经营单位的特种作业人(rén)员必须(xū)按照国家有关规(guī)定经专门的(de)安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。
特种(zhǒng)作(zuò)业人(rén)员(yuán)的范围(wéi)由国务院安全生(shēng)产监督管理部(bù)门会(huì)同国务院有关部门确定。
第二十八条(tiáo) 生产经营单位新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工(gōng)程同时设计、同时施(shī)工(gōng)、同(tóng)时投(tóu)入生产和使(shǐ)用。安全设(shè)施投资应当(dāng)纳入建设项目概算。
第二十(shí)九条 矿山、金属冶炼建设项目和(hé)用(yòng)于生产、储(chǔ)存(cún)、装卸(xiè)危险物(wù)品的(de)建设项目(mù),应(yīng)当按照国家有关规(guī)定进行安全评价。
第三十条(tiáo) 建(jiàn)设项目安全设施的设计人、设计单位应(yīng)当对安(ān)全设施设计负责。
矿山(shān)、金属(shǔ)冶炼建设项目和用(yòng)于生(shēng)产、储存、装(zhuāng)卸危险物品的建(jiàn)设项目的安全(quán)设施(shī)设计应当按照(zhào)国家有关规定报(bào)经有关部门审查(chá),审查部门(mén)及其负责审(shěn)查的人员对审(shěn)查结果负责。
第三(sān)十一(yī)条 矿山、金属冶炼建设项(xiàng)目和用于(yú)生产(chǎn)、储(chǔ)存、装(zhuāng)卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照(zhào)批准(zhǔn)的安全设施(shī)设计(jì)施(shī)工,并对安全设施的工程(chéng)质量负责(zé)。
矿(kuàng)山、金属冶炼建(jiàn)设项目和用于生产、储(chǔ)存(cún)危险物品(pǐn)的建设项目竣工(gōng)投入生产或者使用前,应当由建设单(dān)位负责组织对(duì)安全设(shè)施(shī)进行(háng)验收;验(yàn)收合格后,方(fāng)可投(tóu)入生产和(hé)使用。安全生产监督(dū)管理部门应当(dāng)加(jiā)强对建设单位验收活动和验收(shōu)结(jié)果(guǒ)的监(jiān)督核(hé)查。
第三十(shí)二条 生(shēng)产经(jīng)营单位应当在有(yǒu)较大危险因素的生(shēng)产经营(yíng)场所和有关设(shè)施(shī)、设备上,设置明显的安(ān)全警(jǐng)示标志。
第(dì)三十三条 安(ān)全设(shè)备(bèi)的设计(jì)、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报(bào)废,应当符合国家标(biāo)准或者行业(yè)标准。
生产(chǎn)经营单位必(bì)须对(duì)安全(quán)设备进行经常性维护、保(bǎo)养,并定期检测,保证正常运转(zhuǎn)。维护、保养、检(jiǎn)测应当(dāng)作好记(jì)录(lù),并由有关人员签字。
第三十四条 生(shēng)产经营单(dān)位(wèi)使用的危险物品(pǐn)的容器、运输工具,以及(jí)涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备(bèi)和矿山井(jǐng)下特种设(shè)备,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经(jīng)具(jù)有专业资质的检测、检(jiǎn)验(yàn)机构检测(cè)、检验合(hé)格,取得安全使用证或者安(ān)全标志,方可投(tóu)入使用。检测(cè)、检验机构对检(jiǎn)测(cè)、检验结果负责。
第三十五条 国家对严(yán)重危及生产(chǎn)安全(quán)的工艺、设备实行淘汰制度,具体目录(lù)由国务(wù)院安全生(shēng)产(chǎn)监督管理部门会(huì)同(tóng)国务院有关部门制定并公布。法律、行政法(fǎ)规对目(mù)录的(de)制定另有规定的,适用其规定。
省、自治区、直辖市人民政府可以(yǐ)根据本地(dì)区(qū)实(shí)际情况制(zhì)定(dìng)并公(gōng)布具体目录,对前款规定以外的危及生产(chǎn)安全的工艺、设(shè)备予(yǔ)以淘汰。
生产经营单位不得使用(yòng)应当淘(táo)汰(tài)的危及生产安全的工艺、设备(bèi)。
第三十(shí)六(liù)条 生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危(wēi)险物品的,由(yóu)有关主管部门依照有关法(fǎ)律、法规(guī)的规定和(hé)国家标准(zhǔn)或(huò)者行业标(biāo)准审批并实施监督管理。
生产经(jīng)营单位(wèi)生产、经营、运输(shū)、储存、使用危(wēi)险物品或者处置(zhì)废弃(qì)危险物品,必须执行有关法(fǎ)律(lǜ)、法规和(hé)国家标(biāo)准或(huò)者行业标准,建立专门(mén)的安(ān)全管理制度,采取(qǔ)可靠的安全措施(shī),接受有关(guān)主管部门依(yī)法实施的(de)监督管理。
第三十七条 生产经营单位对重大危险源应当登记(jì)建档,进行定(dìng)期检测、评估、监控(kòng),并制定应急预案,告知从业人员和(hé)相关人(rén)员在紧急情况下应当采取的应急(jí)措施。
生产经营单位应当按照国家有关规定将(jiāng)本单位重大危险源及有关安全(quán)措施、应急措施报有关(guān)地方(fāng)人民政府安全生产监督(dū)管理部门和有关部门备案。
第三十八条 生产经营单位应当(dāng)建立健全生产安全事故隐患排查治理(lǐ)制度,采(cǎi)取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事(shì)故(gù)隐患排查治理情况应当(dāng)如实记录(lù),并向从业人员通报(bào)。
县级以上地方各级(jí)人(rén)民政府负有安全生产监(jiān)督管理(lǐ)职责的部门应当建立健全重大(dà)事故隐(yǐn)患治理督办制度(dù),督(dū)促生产经营单位消(xiāo)除(chú)重大(dà)事故隐(yǐn)患。
第(dì)三十九条 生产(chǎn)、经(jīng)营、储存、使用危险(xiǎn)物品的(de)车间(jiān)、商店、仓库不得与员工宿舍在(zài)同一座建筑物内,并应当与员(yuán)工(gōng)宿舍保持(chí)安全距(jù)离。
生产(chǎn)经(jīng)营场所(suǒ)和员工宿舍应当设有(yǒu)符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁(suǒ)闭、封(fēng)堵生(shēng)产经营场所或者员工宿舍的(de)出口。
第四十条 生产经营单位进(jìn)行爆破、吊装以及国务院安(ān)全(quán)生产监督管理(lǐ)部门会同国务院有关部门规定的其他危(wēi)险作业,应当安排专(zhuān)门人员进(jìn)行现场安全管理,确保操作规(guī)程的遵(zūn)守和(hé)安全措施的落实。
第四十一条 生产经(jīng)营单位应当教育(yù)和督促从业人(rén)员严格执(zhí)行本单位的(de)安全生产规(guī)章 制度和安全操作规(guī)程(chéng);并向(xiàng)从(cóng)业人员如(rú)实(shí)告知作业场所和(hé)工作岗位存在的危险因素、防范措施以及(jí)事(shì)故应急措(cuò)施。
第四十二条 生产经营单位必须为从业人(rén)员提供符合(hé)国(guó)家标准或者(zhě)行业标准的劳(láo)动防护用品,并监督、教育从业(yè)人员按照使(shǐ)用规(guī)则(zé)佩戴、使用(yòng)。
第四十三(sān)条 生产经营单位的安全生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人员应当根据(jù)本单位的生产经营特(tè)点,对安(ān)全生产状况进行(háng)经常性(xìng)检(jiǎn)查;对检(jiǎn)查中发现的安全问题(tí),应当立(lì)即处理;不能处理的,应(yīng)当(dāng)及时报告本单位有关负责人,有关负责(zé)人应当及时(shí)处理。检查及处理情况(kuàng)应(yīng)当如实记录(lù)在(zài)案。
生产(chǎn)经营单位(wèi)的安全生产管(guǎn)理(lǐ)人员在检查(chá)中(zhōng)发现重大事故隐患,依照前款规定(dìng)向(xiàng)本单位有关负责(zé)人报告,有关(guān)负责人不(bú)及时处(chù)理的,安全生(shēng)产(chǎn)管理人员(yuán)可(kě)以向(xiàng)主管的(de)负有安全生产监督管理职责的(de)部门报告,接到(dào)报告的部门(mén)应当依法及时处理。
第四十四条 生产经营单位(wèi)应当安(ān)排用(yòng)于配(pèi)备劳动防护用品、进行安全(quán)生产培训的经费。
第四十五(wǔ)条(tiáo) 两个以上生产(chǎn)经营(yíng)单位在同一(yī)作业区域内进行生产(chǎn)经(jīng)营活动,可能危及对方生产安全的(de),应当签订安全生产管理协议,明确各自的(de)安全生产(chǎn)管理(lǐ)职责和应(yīng)当采取的安全措施,并指(zhǐ)定专职(zhí)安全生产(chǎn)管理人员(yuán)进行安全(quán)检查与(yǔ)协(xié)调。
第四十六条 生产(chǎn)经营单位不得将生(shēng)产(chǎn)经(jīng)营项目、场所、设备发包或(huò)者出租给不具备安全(quán)生产条 件或者相应资质的(de)单位或者(zhě)个人(rén)。
生(shēng)产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与(yǔ)承包单位、承租单位签订专门的(de)安全生产管理协(xié)议,或者在承包合同、租赁合同中(zhōng)约定各(gè)自的(de)安全生产管理职责;生产经营单位(wèi)对承包单位、承租单位的安(ān)全生产工作统一(yī)协(xié)调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促(cù)整改。
第四十(shí)七(qī)条 生产经营单(dān)位发生生产(chǎn)安全(quán)事故时,单位的主要负责人应当立即组织抢救,并不得在事故调查处理(lǐ)期间擅离职守。
第四(sì)十八条 生产经营单(dān)位必须依法参加工伤保(bǎo)险,为从业人员缴纳(nà)保险费。
国家鼓(gǔ)励生产经(jīng)营单位投保安(ān)全生产责任保险。
第(dì)三章 从(cóng)业人员的安(ān)全生产权利义务
第四十(shí)九条 生(shēng)产经(jīng)营单位与从业人员订立的劳动(dòng)合同,应当载明有关保障从业人(rén)员劳动(dòng)安全、防止职业危害的事项,以及依(yī)法(fǎ)为从业人员(yuán)办理工伤保险的事项。
生产经营单位不得以任何(hé)形式(shì)与从业人员订立协议,免(miǎn)除或者减轻其对从业(yè)人员因生产安(ān)全事(shì)故伤亡依法应承担的责任。
第五十条(tiáo) 生产经营单位的从业人(rén)员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险(xiǎn)因素、防范措(cuò)施及事故(gù)应急措(cuò)施,有权对本单位的(de)安全生产工作提出建议。
第五(wǔ)十一条 从业人员有权对本单位安(ān)全生(shēng)产工作(zuò)中存在的问题提出批评、检(jiǎn)举、控告;有权拒绝违章 指挥和强令冒险作业。
生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章 指挥、强令冒(mào)险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与(yǔ)其(qí)订立的劳动合同(tóng)。
第五十二条 从业人员(yuán)发现直接危及人身安全(quán)的紧(jǐn)急情况时,有权停(tíng)止作业或者在采取可能的应急措(cuò)施后撤离作(zuò)业场所(suǒ)。
生产(chǎn)经(jīng)营单位(wèi)不得因从(cóng)业(yè)人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤(chè)离措施而降低其工资(zī)、福利(lì)等待遇或者(zhě)解除与其订立的劳动合同。
第五十三条 因(yīn)生产安(ān)全事故受到损害的从业人(rén)员,除(chú)依法享(xiǎng)有(yǒu)工伤(shāng)保(bǎo)险(xiǎn)外,依照(zhào)有关(guān)民事法律尚有获得赔偿(cháng)的(de)权利(lì)的,有权向本单(dān)位提出赔偿要(yào)求。
第五十四条 从业(yè)人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章 制度和操(cāo)作(zuò)规(guī)程,服从管理,正(zhèng)确佩戴(dài)和使(shǐ)用(yòng)劳动防(fáng)护用品。
第五十(shí)五条(tiáo) 从业人员应(yīng)当接受安全(quán)生(shēng)产教育和(hé)培训,掌(zhǎng)握本职工作所需的安(ān)全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和(hé)应急处理(lǐ)能力。
第五(wǔ)十六(liù)条 从业(yè)人员发现事故隐患或者其他不安全(quán)因素,应当立即向现场安全生产管理人员或(huò)者本单位负责人报(bào)告;接到报告的人员应当及(jí)时予以处理。
第(dì)五十七条(tiáo) 工会有权对建设项目的安全设施(shī)与主体工(gōng)程同(tóng)时设计、同时施(shī)工(gōng)、同时(shí)投入生产和使用进行监督,提出意见。
工会对生产(chǎn)经营单位违反(fǎn)安(ān)全(quán)生(shēng)产(chǎn)法律(lǜ)、法规,侵犯(fàn)从业人员合法(fǎ)权益的行为,有权(quán)要求纠正;发(fā)现生产(chǎn)经(jīng)营单位违章 指挥、强令冒险作(zuò)业或者发现事(shì)故隐患时,有权提出解决的建议,生产经营单位应当及时研(yán)究答复;发现危及从业人员生命(mìng)安全的(de)情(qíng)况时,有权向生产经(jīng)营单位建议组(zǔ)织从业人员撤离危险场所,生产经营单位(wèi)必须立即作出(chū)处(chù)理。
工会有权依法参加事(shì)故(gù)调(diào)查,向有关(guān)部门提出处理(lǐ)意(yì)见,并要求追究有(yǒu)关(guān)人(rén)员的责(zé)任。
第五(wǔ)十八条 生产经(jīng)营(yíng)单位使用被派遣劳动者的,被(bèi)派遣劳动者享有(yǒu)本法规定的从业人员的权(quán)利,并(bìng)应当履(lǚ)行本法规定(dìng)的从业人员的义务。
第四章 安全生产的监督管理
第五十九条 县级以上地方各级(jí)人民政府应当(dāng)根据本行政区域内(nèi)的安(ān)全生产(chǎn)状况(kuàng),组织有关部门按(àn)照职责分工,对(duì)本行政区(qū)域内容易发生(shēng)重大生产安全事故的生产(chǎn)经营单位进行严格检查。
安全生产监督管理部门应当按照分(fèn)类分级监督管理的要求(qiú),制定安全生(shēng)产年(nián)度监督检查计划(huá),并按照年度(dù)监督检查计划进(jìn)行(háng)监督检查,发现事(shì)故隐患,应当及时处(chù)理。
第六十条 负有安全生(shēng)产(chǎn)监督管理职责的部(bù)门依照(zhào)有(yǒu)关法律、法规的(de)规(guī)定(dìng),对涉及安(ān)全生(shēng)产的事项需要审(shěn)查批准(包括批准、核准、许可、注册、认(rèn)证(zhèng)、颁(bān)发证照等,下(xià)同)或(huò)者验收的,必须严格依照有关(guān)法律、法(fǎ)规和(hé)国家标准或者行业标准规定的安全(quán)生产条 件和(hé)程序进行审查;不符合有关法(fǎ)律(lǜ)、法(fǎ)规和国家(jiā)标准(zhǔn)或者(zhě)行业标准规定的安全生产条 件的,不得批准或者(zhě)验收(shōu)通过。对未依法取得(dé)批准或(huò)者(zhě)验收合格的(de)单位擅(shàn)自从事有关活动(dòng)的,负责(zé)行政审批的部门发现(xiàn)或(huò)者接(jiē)到举报后应(yīng)当立即予(yǔ)以取(qǔ)缔,并依(yī)法予(yǔ)以处(chù)理。对已经依(yī)法取得批(pī)准(zhǔn)的(de)单位,负责行政(zhèng)审批的部门发现其不再具备安全(quán)生(shēng)产条 件的,应当撤销原(yuán)批准。
第六十一条 负(fù)有安全生产监(jiān)督管(guǎn)理(lǐ)职责的部门对涉(shè)及安全(quán)生产的(de)事项进行审查、验收,不得收取费用;不(bú)得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单(dān)位的(de)安全设备、器材或(huò)者其他产品。
第六十(shí)二条 安全生产监督管理部(bù)门(mén)和其他负有安全(quán)生产监(jiān)督管理职责的部门依法开(kāi)展安全生产行政执法工(gōng)作,对生产(chǎn)经营单位执(zhí)行有关安全生产的法律、法规和国家标准(zhǔn)或者行业标准的情况进行监督(dū)检查,行使以下职权:
(一)进入生产经(jīng)营单位进行检查(chá),调阅有关(guān)资料,向有关单位(wèi)和人员了解情(qíng)况;
(二)对检查(chá)中发现的安全生(shēng)产违法行为,当场(chǎng)予以纠(jiū)正或者(zhě)要求限期改(gǎi)正;对依法应当给予行政(zhèng)处罚(fá)的行为,依照(zhào)本法(fǎ)和其他有关(guān)法律、行政法规的规定作出行政处罚决(jué)定;
(三)对检查中发现的事故(gù)隐(yǐn)患,应当责令立即排除;重大事故隐患(huàn)排除前或者排除过程(chéng)中(zhōng)无(wú)法保(bǎo)证安(ān)全的,应当责令从危险区域内撤出(chū)作业(yè)人员,责令暂时停产停业或者停止(zhǐ)使用(yòng)相(xiàng)关(guān)设(shè)施、设(shè)备;重大事故隐患排除后,经(jīng)审查同意,方(fāng)可恢复生产经营和使用;
(四)对有(yǒu)根据认(rèn)为不符(fú)合保障安全生产的(de)国(guó)家标准或者行业标准的设(shè)施、设备、器(qì)材(cái)以及违法生产、储(chǔ)存、使用、经营(yíng)、运输的危(wēi)险(xiǎn)物品予以(yǐ)查封或(huò)者扣押,对违法(fǎ)生产、储存(cún)、使用、经营危(wēi)险物品(pǐn)的作(zuò)业(yè)场所予以(yǐ)查封,并依法作出处理决定。
监督检查不得影(yǐng)响(xiǎng)被检查单位的正常生产经营活动。
第六十三条 生(shēng)产(chǎn)经营单(dān)位(wèi)对负有(yǒu)安全生产监督管(guǎn)理职责的部(bù)门的监督检查人员(yuán)(以下统称安全生产(chǎn)监督检查人员)依(yī)法履行监(jiān)督检(jiǎn)查职责,应当予以配合,不得拒绝、阻挠。
第(dì)六十四条(tiáo) 安全生(shēng)产(chǎn)监督检查人员应(yīng)当(dāng)忠于职守,坚持原则(zé),秉公执(zhí)法(fǎ)。
安全(quán)生(shēng)产监督检查人员执行监督(dū)检查任务时,必须(xū)出示有效(xiào)的监督执法证件;对涉(shè)及被(bèi)检查单位的技(jì)术秘密和业务(wù)秘密,应(yīng)当(dāng)为其保密。
第六十五条 安全生产监督(dū)检查人员(yuán)应当将检查的时间、地点(diǎn)、内容、发(fā)现的问题及(jí)其(qí)处理情(qíng)况(kuàng),作出书面记录(lù),并由检查人员(yuán)和被检查单(dān)位的负责人签字;被检查单(dān)位的负责(zé)人(rén)拒绝签字的(de),检查人员应当将情况记录在案(àn),并向负有安全生产监督(dū)管理职责的部(bù)门报告。
第六十六条 负有安全生产监督(dū)管理(lǐ)职责的部(bù)门(mén)在监督(dū)检查中,应当互相配(pèi)合,实行(háng)联合检查;确需分别(bié)进行检查的,应当(dāng)互通情况,发(fā)现存在的安全问(wèn)题应(yīng)当由其他有关部门进(jìn)行处理的,应(yīng)当及时移送其他有关部门并形成记(jì)录(lù)备(bèi)查(chá),接受移(yí)送的部(bù)门应当及时(shí)进行(háng)处理。
第六十七条 负有安全生产监督管理职(zhí)责的(de)部门(mén)依法对存在重大事故(gù)隐(yǐn)患的生产经营单(dān)位作出停产停业、停止施工、停止使用相(xiàng)关设施或者设备(bèi)的决(jué)定,生产经营单位应当依法执行,及时消(xiāo)除事故隐患。生产经营单位(wèi)拒不(bú)执行,有发生(shēng)生产安全事(shì)故(gù)的现实危险的,在保证安全的前提下,经(jīng)本部门主要负责人批准,负有安全(quán)生产监督管(guǎn)理职责的(de)部门可以采(cǎi)取通知有关单位停止供电(diàn)、停(tíng)止供应民用爆炸物(wù)品(pǐn)等措施,强制(zhì)生产经营单(dān)位(wèi)履行决定。通知应当采用(yòng)书面形式,有关单位应当予以配合(hé)。
负有安全生产监督管理职责的部门依照前(qián)款规定采取停止供电(diàn)措施,除有危及生(shēng)产安(ān)全的紧急情形外,应当(dāng)提前二十(shí)四(sì)小时通知(zhī)生产(chǎn)经营单(dān)位。生(shēng)产经营单(dān)位依(yī)法履行行政(zhèng)决定、采取相应(yīng)措施消(xiāo)除事故隐患(huàn)的,负有(yǒu)安全生产监督管理职(zhí)责的部门应(yīng)当及时(shí)解除前款规定的措(cuò)施。
第六十八(bā)条 监(jiān)察机关依照行政监察法的规(guī)定,对(duì)负有安全(quán)生产监督(dū)管理职责的部门及(jí)其工作人员履行安全生(shēng)产(chǎn)监督(dū)管理职责(zé)实施监察。
第六十九条 承担安全评价、认证、检测、检验的(de)机构应当具备国家规(guī)定的(de)资质条件,并对其作出的安(ān)全评价、认证、检测(cè)、检验的(de)结果负责。
第七十条 负有(yǒu)安全(quán)生(shēng)产监督(dū)管理职责的部门应当建立举(jǔ)报制(zhì)度,公开举报电话、信箱或者电子(zǐ)邮件(jiàn)地址,受理(lǐ)有关安全(quán)生产的举报;受(shòu)理的(de)举报事项经调查核实后,应当形成书面材料;需(xū)要落实整(zhěng)改措(cuò)施的,报经有关(guān)负(fù)责人(rén)签字并督促落实。
第七十一条 任何单位或者个人对(duì)事故隐患或者安(ān)全生产违法行为,均(jun1)有权向负有安全生产(chǎn)监督(dū)管理职责的(de)部门报告或者举报。
第七十二(èr)条 居民(mín)委员会、村民委(wěi)员会发现其所在区域内的生产(chǎn)经营(yíng)单位存在事故(gù)隐患或者安全(quán)生产违(wéi)法行为时,应当(dāng)向当地人民政府或(huò)者有关部门报告。
第七十(shí)三(sān)条 县级(jí)以上各级人民(mín)政府及其有关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违(wéi)法行为的有功人员,给予奖励(lì)。具体奖励办法由国务院安全生产(chǎn)监督管(guǎn)理部门会同国(guó)务院财(cái)政部(bù)门制定。
第七十四(sì)条 新(xīn)闻、出版、广(guǎng)播、电影、电视等单位有进行安全(quán)生产公益(yì)宣传(chuán)教育(yù)的义务,有对违反安全(quán)生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。
第七(qī)十五条 负有安全生产监督管理职(zhí)责的部(bù)门应当建立安全生产违法行(háng)为信(xìn)息库,如实记录生产经营单位的安全生(shēng)产违法行为信息;对违法行为(wéi)情节严重的生产经营单(dān)位,应当向社会(huì)公告,并通(tōng)报(bào)行业主管部门(mén)、投(tóu)资主管部门、国(guó)土资源主管部门(mén)、证券监(jiān)督管理机(jī)构以(yǐ)及有关金融机(jī)构。
第五(wǔ)章 生(shēng)产安全事故(gù)的应急救援与调查处理
第(dì)七十六条(tiáo) 国(guó)家加强生产安全事故应急能力(lì)建设,在重点(diǎn)行业、领(lǐng)域(yù)建立应急救(jiù)援基地和应急救援队(duì)伍,鼓励生产经营单位和其他(tā)社会力量建立应急(jí)救援队伍(wǔ),配(pèi)备相应的应急救援装(zhuāng)备和物资,提(tí)高应急救援的专(zhuān)业化水平。
国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故(gù)应急救援信息(xī)系统,国务院有(yǒu)关部门建立健全相关行业、领(lǐng)域的生产安全事(shì)故应(yīng)急救援(yuán)信息系统。
第七十七条 县(xiàn)级以上地(dì)方各级人民政府应(yīng)当(dāng)组织有关(guān)部门制定本行政区域内生(shēng)产安全事故(gù)应急救(jiù)援预案,建立应急救援体(tǐ)系。
第七十(shí)八条 生产经营单(dān)位应当制定本单位(wèi)生产安全事故应急救援预案,与所(suǒ)在地县级以上地方人民政府组织制(zhì)定(dìng)的生产安全事(shì)故应急(jí)救(jiù)援预案相衔接,并定期组织演(yǎn)练。
第七(qī)十(shí)九条(tiáo) 危险物品的生产(chǎn)、经(jīng)营、储(chǔ)存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建(jiàn)筑施工单位应当建立(lì)应急救援组织;生产(chǎn)经营(yíng)规模较小(xiǎo)的,可以(yǐ)不建立应急(jí)救援组织,但应当指定兼职的(de)应急救援人员。
危险物品的生产、经营、储存(cún)、运输单位以及矿山、金属冶(yě)炼、城市轨道(dào)交通运(yùn)营、建(jiàn)筑施(shī)工单位应当(dāng)配备必要的应(yīng)急(jí)救(jiù)援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养(yǎng),保证正常运转。
第八(bā)十条 生产(chǎn)经(jīng)营单位发生生(shēng)产(chǎn)安(ān)全事故后(hòu),事故现场有关人(rén)员应(yīng)当立即报(bào)告本(běn)单位负(fù)责人(rén)。
单位负责人接到事故(gù)报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事(shì)故扩大,减(jiǎn)少人(rén)员伤亡和财产损(sǔn)失,并按照国(guó)家有关(guān)规定(dìng)立(lì)即如实报告当地负有安全生产监督管理职(zhí)责的部门,不得隐瞒不报、谎报或者(zhě)迟报,不得(dé)故意破坏事(shì)故现场、毁灭有关证据。
第八十一条 负有安全生产监督管理职责的部门接(jiē)到事故(gù)报告后,应当立即按照国家有关规定上(shàng)报(bào)事故情况。负有安全生(shēng)产监督管理职(zhí)责的部门和有关地方人民政府对事(shì)故情(qíng)况不得隐瞒不报、谎(huǎng)报或者迟报。
第八十二条 有关地方人民(mín)政府和负有(yǒu)安全(quán)生产监督管理职责的部(bù)门的负责人接(jiē)到生产(chǎn)安全事故报告后,应当(dāng)按照生产安全(quán)事故应急救援(yuán)预案的要求立即赶到事故现场,组织事故抢救。
参与事故抢救的(de)部门和单位应当(dāng)服从统一指挥,加强协同联动,采(cǎi)取有效的应急(jí)救援措施,并根据事故救援的需(xū)要采取(qǔ)警戒(jiè)、疏散等措施(shī),防止事故扩大和次生灾害的发生,减少人员(yuán)伤亡和财产(chǎn)损失。
事故抢救过程中应当采取必要措施,避免或者减少对环境(jìng)造成(chéng)的危害。
任何单(dān)位和个(gè)人都应当支持、配合(hé)事故抢救(jiù),并提(tí)供一切(qiē)便利条(tiáo)件。
第八(bā)十三条 事故调查处理(lǐ)应当按照(zhào)科(kē)学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,及时、准确地查清(qīng)事故原因,查(chá)明事故(gù)性质和责任,总结事故(gù)教训,提出整改措施,并对事故(gù)责任者提出(chū)处理意见。事故调查报告应当依法(fǎ)及(jí)时向社(shè)会(huì)公布。事故调查和处理(lǐ)的具体办(bàn)法由国务院制(zhì)定。
事故发生单位(wèi)应当及时全面落实整(zhěng)改措施,负有安全生产监(jiān)督管理职责的部门应当加强监督(dū)检查(chá)。
第(dì)八十(shí)四条 生产经营单位发生生产安全事故,经调查确定为责任事故的(de),除了应当查明事(shì)故单位的责任并依法予(yǔ)以追究(jiū)外,还(hái)应当查明对安全生产的有关事(shì)项负有审(shěn)查批准和监(jiān)督职责的行政(zhèng)部门的责任,对(duì)有(yǒu)失职、渎职行为的,依照本法第八十七条(tiáo) 的(de)规定追究法律责任。
第八(bā)十(shí)五条(tiáo) 任何单位和(hé)个人不得阻(zǔ)挠和干涉对事故的(de)依法调(diào)查处理。
第八十(shí)六(liù)条 县级以上地方各级人(rén)民政府安全(quán)生产监督(dū)管理(lǐ)部门应当定期统计分析本行政区域内(nèi)发生生产安全事故的情况(kuàng),并定期向社会公(gōng)布。
第六章 法律(lǜ)责任
第八十七(qī)条 负有安全生产监督管(guǎn)理(lǐ)职责的部门的工作(zuò)人员,有下(xià)列行为之一的,给予降级或(huò)者撤职的处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:
(一)对不符合(hé)法定安全(quán)生(shēng)产条 件的涉及(jí)安全(quán)生产的事项予以批准或者验(yàn)收通(tōng)过的;
(二)发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活(huó)动或者接到举报后(hòu)不予取缔或者(zhě)不依法予以处理的;
(三)对已经依法取得批(pī)准(zhǔn)的单位不(bú)履行(háng)监督管理职责(zé),发现其不再具备安全(quán)生产条(tiáo) 件而(ér)不撤销原批准(zhǔn)或者发现安全生产违法行为不予查处(chù)的;
(四)在监督检(jiǎn)查(chá)中发现重大事故隐(yǐn)患,不(bú)依法及时处理的(de)。
负有安(ān)全生产监督管理职(zhí)责的部门的工作人员有前款规定以外(wài)的滥用职(zhí)权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法(fǎ)给予处分;构(gòu)成犯罪的,依照刑法有关规定追(zhuī)究刑事(shì)责任。
第八十八条 负(fù)有安全(quán)生(shēng)产监督(dū)管理职责(zé)的部门,要求被审(shěn)查、验(yàn)收(shōu)的单位购买其指(zhǐ)定的安全设(shè)备、器(qì)材或者其他产品的,在对(duì)安全(quán)生(shēng)产事项(xiàng)的审查、验收(shōu)中收(shōu)取费用的,由(yóu)其上级机关或者监察(chá)机关责令改正,责令(lìng)退还收取的(de)费用;情节严重的,对直接负责的主管(guǎn)人员和其他直接责任人员依法给予处分(fèn)。
第八十九条 承担安全(quán)评(píng)价、认证、检测、检验工作的(de)机构,出(chū)具虚假(jiǎ)证明(míng)的,没(méi)收违法所得;违(wéi)法所得在十(shí)万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款(kuǎn);没有违法所(suǒ)得或(huò)者违法所得不足十万(wàn)元的,单处或者并处十万元(yuán)以上二十万元(yuán)以下的罚款(kuǎn);对其(qí)直接负责的主管人员和其他(tā)直接(jiē)责(zé)任(rèn)人员处二万元(yuán)以上五万(wàn)元以下的罚款;给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿(cháng)责任(rèn);构成犯罪的,依照刑法有关规(guī)定追究刑事责任。
对有(yǒu)前(qián)款违法行为的(de)机构(gòu),吊销其相应资质。
第九十条 生产经营单位的决策机构、主(zhǔ)要负责人或者个人经营的投资人不依(yī)照本法规定保证安(ān)全生产所必需的资金(jīn)投(tóu)入,致使生产经营单位不具备安(ān)全生(shēng)产条 件的,责令(lìng)限期改正,提供必需的资金(jīn);逾(yú)期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。
有前款违(wéi)法行为,导致发生生(shēng)产安全事故(gù)的,对生产经(jīng)营单(dān)位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的(de)投资人处二万元以上二十(shí)万(wàn)元以下(xià)的罚款;构成犯罪的(de),依(yī)照刑法有关规定追究刑事责(zé)任。
第九十一条(tiáo) 生产经营单位(wèi)的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期(qī)改正;逾期未改(gǎi)正的,处二万元以上五(wǔ)万元以下的罚款(kuǎn),责令生(shēng)产经(jīng)营单位停产停业整顿。
生产(chǎn)经营单位的(de)主(zhǔ)要(yào)负责人有(yǒu)前款违法行为,导致发生生产安全事(shì)故的,给予撤职处分;构成(chéng)犯罪(zuì)的,依照刑法有关规定追究刑(xíng)事(shì)责(zé)任。
生产(chǎn)经(jīng)营单位的主要负责人(rén)依照前款规定(dìng)受刑(xíng)事处罚或(huò)者撤职处分的,自刑(xíng)罚执行完毕或者(zhě)受处分之日(rì)起,五(wǔ)年内不得担任任(rèn)何生产经营(yíng)单位的主(zhǔ)要负责人;对重大、特别重大生产安全事故(gù)负(fù)有责(zé)任的,终身不得担(dān)任本(běn)行业生产经(jīng)营单位的主要负责人(rén)。
第九(jiǔ)十二条 生(shēng)产经营单位的主要负责人(rén)未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生(shēng)产安全事故的,由安(ān)全生产监督管理部门依(yī)照下列(liè)规定处以罚款:
(一)发(fā)生(shēng)一般事故的,处上(shàng)一年年收入百分之三十的罚款;
(二)发(fā)生较大事故的,处上一年年收入百分之四十的(de)罚款;
(三)发生(shēng)重大(dà)事(shì)故的,处上一(yī)年年收入百分之六十的罚款;
(四(sì))发生特别(bié)重大(dà)事故的,处上一年年收入百分之八(bā)十的罚款。
第九十三条 生产经营单位的安全生产管理(lǐ)人员未履行(háng)本法规定的安全生(shēng)产(chǎn)管理职责的,责令限期改正;导致发(fā)生生产安全事故的,暂停或者撤销(xiāo)其与安全(quán)生产有关的资格;构成犯罪(zuì)的,依照刑法(fǎ)有关规(guī)定追究刑事责(zé)任(rèn)。
第九十四条 生产经(jīng)营单位有下列行为之一的,责令(lìng)限期改正,可以处五万元以下的(de)罚(fá)款;逾期未改正的(de),责令停产停业整顿,并处五万(wàn)元(yuán)以上十万元以下的罚款,对其直接负责(zé)的主管人员和其他直接责任(rèn)人员处(chù)一万元以上二万元以下的(de)罚(fá)款(kuǎn):
(一)未按(àn)照规定设置安全生产管理机构或者配备(bèi)安全生产管理人员(yuán)的;
(二(èr))危险物品(pǐn)的(de)生产、经(jīng)营(yíng)、储存单位以及矿山、金(jīn)属冶炼、建筑(zhù)施(shī)工、道路运(yùn)输单位的(de)主要负责人和安全生产管(guǎn)理人员未按照规定经考(kǎo)核合(hé)格的;
(三(sān))未按照规定对从业(yè)人员、被(bèi)派(pài)遣(qiǎn)劳动(dòng)者(zhě)、实习学生进行安全(quán)生产教(jiāo)育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生(shēng)产(chǎn)事项的;
(四)未(wèi)如实记(jì)录(lù)安全生产教育和(hé)培(péi)训情况的;
(五(wǔ))未将事(shì)故隐患排查(chá)治理情况如实记录或者未向从业(yè)人员通报的;
(六)未按照规(guī)定(dìng)制定(dìng)生产(chǎn)安全事(shì)故应急救援预案或者(zhě)未定期组织演练的;
(七)特种作业人员未按(àn)照规定经专门的安全作业培训并(bìng)取(qǔ)得(dé)相应资(zī)格,上岗作业的(de)。
第九十五条 生(shēng)产经营(yíng)单位有下列行为之一的,责令停止建设或者(zhě)停(tíng)产停(tíng)业整顿,限期(qī)改正;逾(yú)期未改(gǎi)正的,处五十万元以上一百(bǎi)万(wàn)元以下(xià)的罚款,对(duì)其直接负责的(de)主管人员和其他直接责任人员处二(èr)万元以上五万元(yuán)以下(xià)的罚款;构成(chéng)犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事(shì)责(zé)任:
(一)未(wèi)按照(zhào)规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用(yòng)于生产、储存、装(zhuāng)卸危(wēi)险物品的(de)建设项目进行安全评价的;
(二)矿山、金属冶(yě)炼建(jiàn)设(shè)项目或者用于生产(chǎn)、储存、装卸危(wēi)险物品(pǐn)的建(jiàn)设项目没有(yǒu)安(ān)全(quán)设施设(shè)计或(huò)者安(ān)全设(shè)施设计未按(àn)照规定
报(bào)经有关部门(mén)审查(chá)同意的;
(三)矿(kuàng)山、金属冶(yě)炼建设项目或(huò)者用于生产、储(chǔ)存、装卸危险物品的建设项目的施工单位(wèi)未按照批(pī)准的安全(quán)设施设(shè)计施工的;
(四)矿山、金属冶炼建设项(xiàng)目或者用于生产、储(chǔ)存危险物品的建设项目竣工投入生(shēng)产或者使(shǐ)用前,安全设施未经验收合格的。
第九十六条 生产经(jīng)营单位有(yǒu)下列行为之一的,责令(lìng)限期改正,可以(yǐ)处五(wǔ)万(wàn)元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上(shàng)二(èr)十万元以下的罚款(kuǎn),对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员(yuán)处一万元以(yǐ)上二万(wàn)元以下的罚款(kuǎn);情节严重的,责(zé)令停产停(tíng)业整顿;构成(chéng)犯罪的,依照(zhào)刑法有关规定追究刑事责任:
(一)未在有较大危险因素的生产经营(yíng)场所和有关(guān)设施、设备上设置明显的(de)安全警示标志的;
(二)安(ān)全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国(guó)家标准或者行业标准的(de);
(三)未对(duì)安全设备进(jìn)行经常性维护、保养和定(dìng)期(qī)检测的;
(四)未为从业人员提(tí)供符合国家标准或者行业标准的劳动防护(hù)用品的(de);
(五)危险物品的容器、运输(shū)工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采(cǎi)特种设(shè)备和(hé)矿山井下(xià)特种设备(bèi)未经具有专业资质的机构检测、检验合(hé)格,取得安全(quán)使(shǐ)用(yòng)证或者安(ān)全(quán)标(biāo)志,投入使(shǐ)用(yòng)的;
(六)使用应当淘汰的(de)危及生(shēng)产安全的工艺(yì)、设(shè)备的(de)。
第九十七条 未(wèi)经依法批准,擅自生产、经营、运(yùn)输、储存(cún)、使用危(wēi)险物品或者处(chù)置废弃危险(xiǎn)物品(pǐn)的(de),依照有关危险物(wù)品安全管(guǎn)理的法律(lǜ)、行政法规的规定予(yǔ)以处(chù)罚;构成犯罪的,依照(zhào)刑法有(yǒu)关规定(dìng)追究刑事责任。
第(dì)九十八条 生产经营单位有下列行为之(zhī)一(yī)的,责令(lìng)限期改正,可以(yǐ)处十万元以下的罚(fá)款(kuǎn);逾(yú)期未(wèi)改正的,责令停产停业(yè)整(zhěng)顿,并处(chù)十(shí)万元(yuán)以(yǐ)上二十(shí)万元以下(xià)的罚款,对其直接负责的主管人员和其(qí)他直接责(zé)任人员处二万元以上五万元以(yǐ)下(xià)的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑(xíng)事(shì)责任:
(一)生产、经营、运(yùn)输、储存(cún)、使用危(wēi)险物品或(huò)者处置(zhì)废弃(qì)危险物品,未建立专门安全管理制度、未(wèi)采取可靠的安全措(cuò)施的;
(二)对(duì)重大危险源未(wèi)登记建(jiàn)档(dàng),或(huò)者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的;
(三)进行爆破、吊装以及国务院安全生产监(jiān)督管理部门会同国务院有(yǒu)关部门规定(dìng)的(de)其(qí)他危险作业,未安排专(zhuān)门人员进行现场安全管理的;
(四)未建(jiàn)立事故隐(yǐn)患(huàn)排查治理制(zhì)度的。
第九十九(jiǔ)条 生(shēng)产经营单位未采取措施(shī)消(xiāo)除事故隐患的,责令立(lì)即消除或者限期消除;生产经营单位拒不(bú)执(zhí)行的,责令停产停业整顿,并处(chù)十万元以上五十万元以下的(de)罚款(kuǎn),对其直接负责的主管(guǎn)人员和其他直接责(zé)任人员处二万元以上五万(wàn)元以下的罚款。
第一百条 生产经营单(dān)位将生产(chǎn)经营项(xiàng)目、场所、设(shè)备发(fā)包或者出租给不(bú)具备安(ān)全生产条(tiáo) 件或者相应(yīng)资质(zhì)的单位或者个人的,责令限期改正,没(méi)收违法所得;违法(fǎ)所(suǒ)得十万元以上的,并处(chù)违(wéi)法所得二倍以上(shàng)五倍以(yǐ)下的罚(fá)款;没(méi)有违法所得或者违法所得不(bú)足(zú)十万元的,单处(chù)或(huò)者(zhě)并处十万元以(yǐ)上二(èr)十万元(yuán)以下的(de)罚款;对其直接负责的(de)主(zhǔ)管人员和(hé)其他(tā)直接责任人员(yuán)处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造(zào)成损害(hài)的,与承包方、承租(zū)方承担连带赔偿责任。
生产经营单位未(wèi)与承包单位、承(chéng)租单位签订专门的安全(quán)生产管理协议(yì)或者(zhě)未(wèi)在承包合同、租赁合同中(zhōng)明确(què)各自的安(ān)全生产管理职责,或者未(wèi)对承包单(dān)位、承租单位(wèi)的安全生产统一协调(diào)、管理的,责(zé)令(lìng)限期改正,可以处五万(wàn)元以(yǐ)下的罚款,对其(qí)直接负责的主(zhǔ)管(guǎn)人员(yuán)和其他直接责(zé)任(rèn)人员可以(yǐ)处一(yī)万元以(yǐ)下的罚款(kuǎn);逾期(qī)未改正的(de),责(zé)令停产停业整顿。
第一百零一条 两个(gè)以上生产(chǎn)经营单位(wèi)在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的(de)生(shēng)产经营活动,未签订安(ān)全生产管理协议(yì)或(huò)者(zhě)未指定专职安全生产管理人员进行安全(quán)检(jiǎn)查与协调的,责令(lìng)限期改正,可以处(chù)五(wǔ)万元以下的罚款,对其直接负(fù)责(zé)的主管(guǎn)人员和(hé)其他直接责任人员可以处(chù)一万元以下的罚款;逾期(qī)未改正的,责令(lìng)停产停业。
第一百零(líng)二(èr)条 生产经营单位有(yǒu)下(xià)列行为(wéi)之一的,责令限期(qī)改正,可以处五万元(yuán)以下(xià)的罚款,对其直(zhí)接负(fù)责的主管人员和其他(tā)直接责(zé)任(rèn)人员可(kě)以处(chù)一万元以(yǐ)下的罚(fá)款;逾(yú)期(qī)未改正的,责令停产停业整顿;构(gòu)成犯罪的,依(yī)照(zhào)刑法有关规定追究刑事责任:
(一)生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)、储存、使用危险(xiǎn)物品的车间、商店(diàn)、仓库与(yǔ)员(yuán)工(gōng)宿舍在同一(yī)座建(jiàn)筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全(quán)要求的;
(二(èr))生产经营(yíng)场(chǎng)所和员工(gōng)宿(xiǔ)舍未(wèi)设有符合紧急疏散需要(yào)、标(biāo)志明显、保持畅(chàng)通的出口,或(huò)者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。
第一百零三条 生(shēng)产(chǎn)经营单位与从业人员订立协议,免除(chú)或者减轻其对从业人员因生产(chǎn)安全(quán)事故伤亡依法应承担的责(zé)任的,该协议无效;对生(shēng)产经营单位的主要负责人、个人经(jīng)营的投资人处二万元以上十万(wàn)元以下的罚款(kuǎn)。
第一百零四条(tiáo) 生产经营单(dān)位的(de)从业人员(yuán)不服从管理,违反安全生产规章(zhāng) 制度或者操(cāo)作规程的,由生产经营单(dān)位(wèi)给(gěi)予(yǔ)批评(píng)教育,依照有关规章(zhāng) 制度给予处分(fèn);构成犯罪的,依照(zhào)刑法有关规定追(zhuī)究刑事责(zé)任(rèn)。
第一百(bǎi)零五(wǔ)条 违反本(běn)法规定,生产经营单位拒绝、阻碍(ài)负有安全生产(chǎn)监督管理职(zhí)责的部门(mén)依法实施监督(dū)检(jiǎn)查的,责令改正(zhèng);拒不改(gǎi)正的,处二万元以上(shàng)二十万元以(yǐ)下的罚(fá)款(kuǎn);对(duì)其直接负责的(de)主管人员(yuán)和其他直(zhí)接(jiē)责任人员处(chù)一万元以(yǐ)上二万元以下的罚款;构成犯罪的,依(yī)照刑法有关(guān)规定追究(jiū)刑事责任。
第一百(bǎi)零六条 生产经营(yíng)单位(wèi)的主要(yào)负责人在本单位发(fā)生生产安全事(shì)故时,不立即(jí)组织抢救或者(zhě)在事故调查处(chù)理期间擅离职(zhí)守或(huò)者逃(táo)匿的,给予降级、撤职的处分,并由(yóu)安全(quán)生产监督管理部(bù)门处上一(yī)年年收入(rù)百分之六十至百(bǎi)分之一百(bǎi)的罚款;对逃匿的(de)处十五日(rì)以下拘(jū)留;构(gòu)成犯罪的,依照刑法有关(guān)规定追究刑事责(zé)任。
生产经营单位的主要(yào)负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的,依照前款规定(dìng)处(chù)罚。
第一百零(líng)七条 有(yǒu)关地方人民政府(fǔ)、负有(yǒu)安全生产监(jiān)督管理职(zhí)责的部门,对生产(chǎn)安全(quán)事故隐瞒不报、谎报或(huò)者迟报的,对直接负责(zé)的主(zhǔ)管人(rén)员和其他直(zhí)接责任(rèn)人员依法给予处分;构(gòu)成犯罪(zuì)的,依照刑法有关规(guī)定追究刑(xíng)事责任。
第(dì)一百零八条(tiáo) 生(shēng)产经营单位不具备(bèi)本法和其他有关法律、行(háng)政法规和国家标准或(huò)者行业标准规定的安全生产条件,经(jīng)停产停业(yè)整顿仍不具(jù)备安全生(shēng)产条件的,予以(yǐ)关闭;有关部门应当依法吊销其有关证照。
第一百零(líng)九条(tiáo) 发生生产安全事故,对负有责任的生产经营单位除(chú)要求(qiú)其(qí)依法(fǎ)承担(dān)相应的赔偿等责任外,由安全(quán)生产监督管理(lǐ)部(bù)门依照下列规定处以罚(fá)款:
(一(yī))发生一(yī)般事(shì)故(gù)的(de),处二十万元以上五十(shí)万元以(yǐ)下的罚款;
(二)发生较大事(shì)故的(de),处五十万元以上一百万(wàn)元以(yǐ)下的罚款;
(三)发生重大(dà)事故的,处一百万元以上五百万元以下的罚款;
(四)发(fā)生特别重大事故的,处五(wǔ)百(bǎi)万元以上一千万元以(yǐ)下的罚款;情节特别严(yán)重的,处一千万元以上二千万元(yuán)以(yǐ)下的罚款。
第一(yī)百一十条 本(běn)法(fǎ)规定的行政(zhèng)处罚,由安全生(shēng)产监督管理部门和其(qí)他负有安(ān)全生(shēng)产监督(dū)管理职责的(de)部门按照职(zhí)责分工决(jué)定。予以(yǐ)关闭的行政处罚由负有安全生产监督管理(lǐ)职(zhí)责的部门报请(qǐng)县级以上人民政府(fǔ)按照国务院(yuàn)规定的权限决定(dìng);给予拘留的行(háng)政处罚由公安机关依照治安(ān)管理(lǐ)处罚法的(de)规定决定。
第(dì)一百一十一条 生(shēng)产经营单位发生生产安全事故造成(chéng)人员(yuán)伤亡、他人财(cái)产损失的,应当依法承担(dān)赔(péi)偿(cháng)责任;拒不(bú)承担或者(zhě)其负责(zé)人(rén)逃(táo)匿的,由人(rén)民(mín)法(fǎ)院依法强制执(zhí)行(háng)。
生产安全事故的责任人未(wèi)依法承(chéng)担赔偿责任,经人民法院依法采取执行措(cuò)施后(hòu),仍不(bú)能对受(shòu)害人给予足额赔偿的,应当继续履行赔偿义务;受害人发现责任(rèn)人有其(qí)他财产的(de),可以随(suí)时请求人民法院执行。
第七章 附则
第一百一十二条 本(běn)法下列用语的含义:
危险物品(pǐn),是指易燃易爆物品(pǐn)、危险(xiǎn)化(huà)学品、放射性物品等能够危及人身(shēn)安全(quán)和财产安全的物品。
重大危险源,是指长期地或(huò)者临时地(dì)生产、搬运(yùn)、使(shǐ)用或者储存危险物品,且(qiě)危险物品的数量等于或者超过(guò)临界量的单元(包括场所和设施(shī))。
第一百一十三条 本法规定的生产安全一般事故、较(jiào)大事(shì)故(gù)、重大事故(gù)、特别重(chóng)大事故的划分标准由国务院规定(dìng)。
国务院(yuàn)安(ān)全(quán)生产监督管(guǎn)理部门(mén)和其他负有安全(quán)生产监(jiān)督管理职责的部门应当(dāng)根(gēn)据各自的职责分工,制定相关行业(yè)、领域重大事故隐患的判定标(biāo)准。
第一(yī)百(bǎi)一(yī)十四条 本法自(zì)2002年11月1日起施行。 |