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详细内容

中华人民共和国消防(fáng)法(fǎ)

中华人民共(gòng)和国主席(xí)令(lìng)

     

第 六 号

     

  《中华(huá)人民共(gòng)和国消防法》已由中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国(guó)第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于(yú)200810月(yuè)28日修订通过,现将修订后(hòu)的《中华(huá)人民共和国(guó)消防法》公布(bù),自20095月(yuè)1日起施行。

                     中华人民(mín)共和国主席 胡锦涛

                             200810月(yuè)28

     

     

     

中华人民(mín)共和国(guó)消防(fáng)法

     

1998429日第(dì)九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过 2008年(nián)1028日第十一届全国人民代表(biǎo)大会常务委员会第五次会议修订)

     

目  录

     

第一章 总  则

第二章 火灾预防(fáng)

第(dì)三(sān)章 消防(fáng)组织(zhī)

第四(sì)章 灭火救援

第五章 监督检查

第六章 法律责任

第七章 附  则

     

第(dì)一章 总  则

     

第一条 为了(le)预防火灾(zāi)和减少(shǎo)火灾危害,加(jiā)强应(yīng)急救援工作,保护(hù)人身、财产安全,维护公共安全,制定本法。

第二条 消防(fáng)工作(zuò)贯彻预防为主、防消(xiāo)结合的方针,按(àn)照(zhào)政(zhèng)府统一领(lǐng)导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建(jiàn)立健全社会化的消防工作网络(luò)。

第三条 国务(wù)院领导全国(guó)的消防工作。地方各级人民(mín)政府(fǔ)负责(zé)本行政区域内的消(xiāo)防工作。

各级人民政府应当将消(xiāo)防(fáng)工作纳入(rù)国民(mín)经(jīng)济和社会发展计划,保障消防工作与经济社会发展相适应。

第四条 国务院公安部门对全国的(de)消防(fáng)工作实施监督管理。县级以上地方(fāng)人(rén)民政府公安(ān)机关对本行政区域(yù)内的消防工(gōng)作实施(shī)监督管理,并由本级人(rén)民政府公安机关消防机构负责(zé)实施。军事(shì)设(shè)施的消防工作,由其主管(guǎn)单(dān)位监督管(guǎn)理,公安机关消(xiāo)防机构协助;矿井地下部分、核电厂、海(hǎi)上石油天然气设施的(de)消防工作,由其主(zhǔ)管单(dān)位监督管理(lǐ)。

县级以上人民政府其他有关部门在(zài)各自的职责(zé)范围内(nèi),依照本(běn)法和其他相关法律、法规(guī)的规定做好消防(fáng)工作。

法(fǎ)律、行政(zhèng)法规对森(sēn)林(lín)、草原的消防工作另有规定的(de),从其规定。

第五条 任何单位(wèi)和(hé)个人(rén)都有维护消(xiāo)防安(ān)全、保(bǎo)护消防设施(shī)、预防火灾、报告(gào)火警的(de)义务。任何(hé)单位和成年人都有(yǒu)参加有组织的灭火工作(zuò)的(de)义务。

第六条 各级(jí)人民政府应当组织开(kāi)展经常性的消防(fáng)宣(xuān)传教育,提高(gāo)公民(mín)的(de)消防安全意识。

机关、团(tuán)体、企业、事业等(děng)单位,应当加强对本单位人员的(de)消防宣传(chuán)教育。

公安机关及(jí)其(qí)消防机(jī)构应当加(jiā)强消防法律(lǜ)、法(fǎ)规的宣传,并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作。

教育、人力资源行政主管部门(mén)和学校、有关职业培训机构应当将消防知(zhī)识纳入教育、教学、培训的内容。

新闻、广(guǎng)播、电视等有关单位,应当有针对性地面向(xiàng)社会进行消防(fáng)宣(xuān)传教(jiāo)育(yù)。

工会、共产主义青年团(tuán)、妇女联合(hé)会等团体(tǐ)应当结合各自工(gōng)作对(duì)象的特(tè)点,组(zǔ)织开展消(xiāo)防宣传教育。

村民(mín)委员(yuán)会、居民委员会应当协助人民政府以及公安机关等部门,加(jiā)强消(xiāo)防宣传教(jiāo)育。

第七条 国家鼓励、支持消防科(kē)学研究和技术创新(xīn),推广使用(yòng)先进的(de)消(xiāo)防和应急救援(yuán)技术、设备;鼓励、支持社会力量开展消防公益活动。

对在消防工作中有突出贡献(xiàn)的单位和个人,应当按照国家有关规(guī)定给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

     

第二章 火(huǒ)灾(zāi)预(yù)防

     

第八条 地方各(gè)级人民政府应当将(jiāng)包括(kuò)消防安全布局、消防站(zhàn)、消防供水、消(xiāo)防通信、消防车通(tōng)道、消防装备(bèi)等内容的消防规划纳(nà)入城乡规划,并负(fù)责(zé)组织实(shí)施。

城(chéng)乡消防安全布局不符合消防安全要求的,应(yīng)当调整、完(wán)善;公共消防设施、消防装备不足或者(zhě)不(bú)适应实际需要(yào)的,应当增建、改建、配置(zhì)或者(zhě)进行(háng)技术改造。

第(dì)九条 建(jiàn)设工程的消防设计、施(shī)工必须符合国家(jiā)工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理(lǐ)等单位(wèi)依法对建(jiàn)设工程的消防设计、施工质量负(fù)责。

第十条 按照国家工程建设消(xiāo)防(fáng)技术标准需要进行(háng)消防(fáng)设计的建设(shè)工程,除本法第(dì)十一条另有规定的外,建设单位应当自依法取得施工(gōng)许可之日起七个工作日内,将消防设计文件报公安机关消防机构备(bèi)案,公(gōng)安机关消防机构应当进行抽查。

第(dì)十一条 国务院公安部(bù)门规定(dìng)的大型的人员密集场(chǎng)所和其(qí)他特殊(shū)建设工程,建设单位应当将消(xiāo)防设计文件报送公安机关消(xiāo)防机构审核(hé)。公安机关消防机构依法对审核的结果(guǒ)负责。

第十二条 依(yī)法应当经公安机(jī)关消防机构(gòu)进行消防设计审(shěn)核的建设工程,未经依法(fǎ)审核或者(zhě)审核不合格(gé)的,负责审批该工程施(shī)工许可的部门不得给予施工许可,建设单位、施工(gōng)单位不得施工;其他建设工程取得(dé)施工许可后经依法抽查(chá)不合格的,应当停(tíng)止施工。

第十三条 按照(zhào)国家工(gōng)程建设消防技术标准需要进行(háng)消防设计的建(jiàn)设工程竣工,依照下列规(guī)定(dìng)进行消防验收(shōu)、备案(àn):

(一)本法第十一(yī)条规定的建设工程(chéng),建设(shè)单位应(yīng)当向公安(ān)机关消(xiāo)防机构申请消防(fáng)验(yàn)收;

(二)其他建设工(gōng)程,建设单位在验收后(hòu)应当报(bào)公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽(chōu)查。

依法应当进行(háng)消(xiāo)防验收的建设工(gōng)程,未经(jīng)消防验收或者消防验收不合格的(de),禁止(zhǐ)投入使用;其他建设工(gōng)程(chéng)经依法抽(chōu)查不合格的,应(yīng)当停止(zhǐ)使用。

第(dì)十四(sì)条 建设工(gōng)程消防设计审核、消防验收(shōu)、备案和(hé)抽查的具体办法,由国务院(yuàn)公安部门规(guī)定。

第(dì)十五(wǔ)条 公(gōng)众聚集场所在投入使用、营业前,建设单(dān)位或者使(shǐ)用(yòng)单位应当向场所所在地的县级以(yǐ)上地方人民政府公安机关消防机构申请(qǐng)消防(fáng)安(ān)全检查。

公安(ān)机关消(xiāo)防(fáng)机构应(yīng)当自受理申请之日起十个工作(zuò)日内,根(gēn)据消防技术标准和管理规(guī)定,对(duì)该场所进(jìn)行消防(fáng)安全(quán)检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消(xiāo)防安(ān)全要求的(de),不得投(tóu)入使用、营业。

第十六条 机(jī)关、团体、企业、事业等单位应当(dāng)履行下列消防安全职(zhí)责(zé):

(一)落实消防安(ān)全责任制(zhì),制定本单(dān)位的消防安全制(zhì)度、消防安全操(cāo)作(zuò)规程,制定(dìng)灭火和应急疏(shū)散(sàn)预案;

(二)按照国家(jiā)标准、行业标(biāo)准配置(zhì)消防(fáng)设施、器材(cái),设置(zhì)消防安全标(biāo)志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;

(三)对建筑消防(fáng)设施每(měi)年至少进行(háng)一次全面检测,确保完好有效(xiào),检测记录(lù)应(yīng)当完整(zhěng)准确(què),存档备查(chá);

(四)保障疏(shū)散通道(dào)、安全出口、消防车通道畅通,保证防火(huǒ)防(fáng)烟(yān)分区、防火间(jiān)距(jù)符合消防技术(shù)标(biāo)准;

(五)组(zǔ)织防火(huǒ)检查,及时(shí)消除火灾隐患;

(六)组织(zhī)进行(háng)有(yǒu)针对性的消防(fáng)演(yǎn)练(liàn);

(七)法律、法规规定的其他消防(fáng)安全职责。

单位的(de)主要负责(zé)人(rén)是本(běn)单位(wèi)的消防安全(quán)责任人。

第十(shí)七条 县级以上(shàng)地方人民政府公(gōng)安机关消(xiāo)防(fáng)机构应当将发生(shēng)火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重(chóng)大的人身伤亡或者财产损失的单位,确(què)定为本行政区域内的消防安全重点单位,并(bìng)由公(gōng)安机关报本(běn)级人民(mín)政府备案。

消防安全重(chóng)点(diǎn)单位除(chú)应当履行本法第(dì)十六条(tiáo)规定的职责外(wài),还应当履(lǚ)行下列(liè)消(xiāo)防安全职责:

(一)确定消防(fáng)安全管理人(rén),组织实施本单位(wèi)的消(xiāo)防(fáng)安(ān)全管(guǎn)理工作;

(二)建立(lì)消防(fáng)档(dàng)案,确定消防安全重点部位,设置防火标(biāo)志,实(shí)行(háng)严格管理;

(三)实行每日防(fáng)火巡查,并建立巡(xún)查记(jì)录;

(四)对(duì)职(zhí)工(gōng)进行岗前消防安全培训,定期组织消防安(ān)全培训和消防演练。

第(dì)十八条 同一建筑物由(yóu)两个(gè)以(yǐ)上单位管理或者使用的(de),应(yīng)当明(míng)确(què)各方的消防(fáng)安全责任(rèn),并确定责任人对(duì)共用的疏散(sàn)通道、安全出口(kǒu)、建筑消防设施和消(xiāo)防车通道进行(háng)统一管理。

住宅区的物(wù)业服务企业应(yīng)当对管理区(qū)域内(nèi)的共(gòng)用消(xiāo)防设施进行维(wéi)护管理,提供消防安(ān)全防范(fàn)服务。

第(dì)十九条(tiáo) 生产、储(chǔ)存、经(jīng)营易燃(rán)易爆危险品的(de)场所不得与居住场所(suǒ)设置在同一建筑物内,并应(yīng)当与居住场所保(bǎo)持(chí)安全距离。

生产、储存、经营其他物品的场所与居(jū)住场(chǎng)所设置在同一建筑(zhù)物内(nèi)的,应当符合国家工程建设消防(fáng)技(jì)术(shù)标准。

第二十(shí)条 举办大型(xíng)群众性活动,承(chéng)办人(rén)应当依法向公安机关申请安全许可,制定灭火和应急(jí)疏散(sàn)预案并(bìng)组织演练,明确消防安全(quán)责(zé)任(rèn)分工,确定消防安(ān)全(quán)管(guǎn)理人员,保持消防(fáng)设施(shī)和消防器材配置齐全、完好有效,保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急(jí)照(zhào)明和消防车(chē)通道符合消防技(jì)术标准和管理规定。

第二十一(yī)条 禁止(zhǐ)在具有火灾、爆炸危险的场(chǎng)所吸烟、使(shǐ)用明火。因(yīn)施工等(děng)特殊情况需要使(shǐ)用明火作业的,应当按照规定事先办(bàn)理审(shěn)批手(shǒu)续,采取相(xiàng)应(yīng)的消防安全(quán)措(cuò)施;作业人员应当遵守消防安(ān)全(quán)规定。

进行(háng)电(diàn)焊、气焊等具有火灾危险作业(yè)的人(rén)员和自动消防系统的操作人员,必须持(chí)证上岗,并遵守消防(fáng)安全操作规程。

第二十二条(tiáo) 生产、储存、装卸易(yì)燃易爆(bào)危险品的(de)工厂、仓库和专用(yòng)车站、码头的设置,应当符合消防技(jì)术标准。易(yì)燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调(diào)压站,应当设置在符合(hé)消防安全要求的位置(zhì),并符合防火(huǒ)防爆要求。

已经设(shè)置的生产、储存(cún)、装卸易燃易爆危险品的工厂(chǎng)、仓库和专(zhuān)用车站、码头,易燃(rán)易爆气体(tǐ)和液体的充装站、供(gòng)应站、调压站,不再符合前款规定的,地方人(rén)民政府应当组织、协调有关部门、单(dān)位限期解(jiě)决,消除安全(quán)隐患。

第(dì)二十三条 生产、储存、运输、销售(shòu)、使用、销毁(huǐ)易燃易爆危(wēi)险(xiǎn)品,必须执(zhí)行消防技术(shù)标准和(hé)管(guǎn)理规定(dìng)。

进入生产、储存易燃易(yì)爆危险品的场所,必须执(zhí)行消防安全(quán)规定。禁止非(fēi)法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共(gòng)交通工具。

储存可燃物资仓(cāng)库的管(guǎn)理,必须(xū)执行消防技术标准和管理(lǐ)规定。

第二十四条 消防产品必须符合(hé)国(guó)家标准;没有(yǒu)国(guó)家标准的,必须符合行业标准。禁止生(shēng)产、销售或者使(shǐ)用(yòng)不(bú)合格的(de)消防产品以(yǐ)及国家明令淘汰的(de)消防产品。

依法(fǎ)实行强制性产(chǎn)品认证(zhèng)的(de)消防产品,由具有法定资质的认证机构按照国家(jiā)标准、行业标准的强制性要(yào)求认证合(hé)格后,方可生(shēng)产、销售、使用。实行强制性产品认证的消防(fáng)产品目录,由国务院(yuàn)产品(pǐn)质量监督部门会(huì)同国(guó)务院公(gōng)安部门制定并公布。

新研制的尚未制定国家标准(zhǔn)、行(háng)业(yè)标准的(de)消防产品,应当按(àn)照国务(wù)院产(chǎn)品质量监(jiān)督部门(mén)会同国务院公(gōng)安部门规定的办法,经技(jì)术鉴定符合(hé)消防安全要求的,方可生产、销(xiāo)售、使用。

依(yī)照本条规定(dìng)经强制性产品认证合格或者技(jì)术鉴定合格的消防产品,国务院(yuàn)公安部门消防机(jī)构应当(dāng)予(yǔ)以公(gōng)布。

第二十五(wǔ)条 产品质(zhì)量监督部门、工(gōng)商行政管理部(bù)门、公安机(jī)关消防机构应当按照各(gè)自职责(zé)加强对消防产品质(zhì)量的监督(dū)检查。

第二十六条(tiáo) 建筑(zhù)构件(jiàn)、建筑材(cái)料和(hé)室内装(zhuāng)修、装饰材料的防(fáng)火性能必须符合国(guó)家标准;没有国家(jiā)标准的,必须符合行业(yè)标准。

人员(yuán)密集场所室内装修(xiū)、装饰,应当按(àn)照(zhào)消防技术标准的要求,使用不燃、难燃材料。

第二十七条 电器产品、燃气用具(jù)的(de)产品标准,应(yīng)当(dāng)符合消防安全的要求(qiú)。

电器产品、燃气用具的安装、使(shǐ)用(yòng)及其(qí)线(xiàn)路、管路的设计、敷设、维护(hù)保养、检(jiǎn)测,必须符合消防技(jì)术(shù)标准和管理规定。

第二十八条 任何单位、个人不得损坏(huài)、挪(nuó)用或者擅自拆除、停(tíng)用消防设施、器材(cái),不得埋压、圈占(zhàn)、遮(zhē)挡消火栓或者(zhě)占用(yòng)防火(huǒ)间距(jù),不(bú)得占用、堵塞、封闭(bì)疏散(sàn)通道、安全出口、消防(fáng)车通道。人员(yuán)密集场所的门窗(chuāng)不得设置影响逃(táo)生和灭(miè)火救援(yuán)的障碍物(wù)。

第二十九条(tiáo) 负责(zé)公共消防设施维护(hù)管理的单位,应当保持消防供水、消防通信、消防车(chē)通道等公共消防设施的完(wán)好有效(xiào)。在(zài)修建道(dào)路以及停电、停水、截断(duàn)通(tōng)信(xìn)线(xiàn)路时有(yǒu)可(kě)能(néng)影(yǐng)响消防队灭火救援的,有(yǒu)关单(dān)位必须事先通知当地(dì)公安机关消(xiāo)防机构。

第三十条(tiáo) 地(dì)方(fāng)各(gè)级(jí)人民政府应当加(jiā)强对农村消防(fáng)工(gōng)作的领导,采取(qǔ)措施加强(qiáng)公共消防设施建设,组织建立和督促落实消(xiāo)防安全责任制。

第三十(shí)一条 在农业(yè)收获季节、森(sēn)林和草原防(fáng)火期(qī)间、重(chóng)大节假日期间以及火灾多(duō)发季节,地方各级(jí)人(rén)民政府应当组织开展有(yǒu)针对性的消(xiāo)防宣(xuān)传教育,采(cǎi)取防火措施,进行(háng)消防安全检查。

第三十二(èr)条 乡镇人民政府、城(chéng)市街道办事处(chù)应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工(gōng)作。村民委员(yuán)会、居民委员(yuán)会应当确定消防安全管理人,组织(zhī)制定防(fáng)火安全公约,进行防火安(ān)全(quán)检查。

第三十三条 国家(jiā)鼓励、引导公众聚集(jí)场所和生(shēng)产、储存、运输、销(xiāo)售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险;鼓励保险公司承保火灾公众责任保险。

第三(sān)十四条 消防产品质量认证、消(xiāo)防设施检测、消防(fáng)安全监测(cè)等(děng)消防技术服务机(jī)构(gòu)和执业(yè)人员,应当依法获(huò)得相应的资质、资(zī)格;依照法律、行(háng)政法(fǎ)规、国(guó)家标准、行业标准和执业准则,接受委托提供消防技(jì)术服(fú)务,并对服务质量负(fù)责。

     

第(dì)三章(zhāng) 消防组织

     

第三十五条 各级(jí)人民政府(fǔ)应当加强消防组织(zhī)建设,根(gēn)据经济社(shè)会(huì)发展的需要(yào),建立多(duō)种形式的消(xiāo)防组织,加强消防(fáng)技术人(rén)才培养(yǎng),增(zēng)强火灾预防、扑救和应急救援的能(néng)力(lì)。

第(dì)三十六条 县级以上(shàng)地方人民(mín)政府应当(dāng)按照国家规定建立公安消防队、专(zhuān)职消防队,并按照(zhào)国家标(biāo)准配备消(xiāo)防装备,承担火灾(zāi)扑救工(gōng)作(zuò)。

乡镇人民政府应当根据当地(dì)经济发展和消防(fáng)工作的需要(yào),建立(lì)专职消防(fáng)队、志愿消防队,承(chéng)担火灾(zāi)扑救(jiù)工(gōng)作。

第三十七条 公安(ān)消防队、专职消防队按(àn)照国家规(guī)定承担(dān)重大灾害事(shì)故和其他(tā)以抢救人员生命为主的(de)应急救(jiù)援工(gōng)作。

第三十八条 公安消防队、专职(zhí)消防队应当(dāng)充分发挥火灾扑救和(hé)应急(jí)救援专业力量的骨干作用;按照(zhào)国(guó)家规定(dìng),组织实施专业技能训练,配备并维护保养装备器(qì)材,提(tí)高火灾扑救(jiù)和应急救援的能力(lì)。

第(dì)三十(shí)九条 下列单位应当建(jiàn)立单位专职消防队,承担本单(dān)位的火灾扑救工(gōng)作:

(一)大型核(hé)设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口;

(二)生产、储存易(yì)燃易爆(bào)危(wēi)险(xiǎn)品的大型企业;

(三)储备可燃的重(chóng)要(yào)物资的(de)大型仓库、基地;

(四)第一项(xiàng)、第(dì)二项、第三项规定以外(wài)的(de)火灾危险性(xìng)较大(dà)、距离公安消防队较远的其他大型企业;

(五)距离公安消防队较远(yuǎn)、被列为全国(guó)重点文物保护单位(wèi)的(de)古建(jiàn)筑群的(de)管理(lǐ)单(dān)位(wèi)。

第(dì)四十条 专职消防队(duì)的建立,应当符合国家有(yǒu)关(guān)规定,并报当地公安(ān)机关消防(fáng)机构验收。

专职消防队的队(duì)员依法(fǎ)享受社会(huì)保险和福利(lì)待遇(yù)。

第四(sì)十一条 机关、团体、企业(yè)、事业等单位以及村民委员会、居民委员会(huì)根据需要,建立志愿消防队等多种形式的消防组织,开(kāi)展(zhǎn)群众性自防自救(jiù)工(gōng)作。

第(dì)四十二条 公安机关(guān)消防机构(gòu)应(yīng)当(dāng)对专职消防队、志(zhì)愿消防队(duì)等消防组织进行业务指(zhǐ)导;根据扑救(jiù)火灾的需要,可以调动指挥专职消防队参加火灾扑救工作。

     

第四(sì)章(zhāng) 灭火救(jiù)援

     

第四十三条 县级以上(shàng)地方人民政府(fǔ)应当组织有(yǒu)关(guān)部门(mén)针(zhēn)对本(běn)行政区域内的火灾特点制定应急预案,建立应急反应(yīng)和处置机制,为火(huǒ)灾扑救和应(yīng)急(jí)救援(yuán)工(gōng)作提供人员、装备等保障。

第四十四条 任何人发现火灾(zāi)都应(yīng)当立即报警。任何单(dān)位、个人都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦(lán)报警。严禁谎报火警。

人员密集场所发生火灾,该场所的现场工作人员(yuán)应(yīng)当立即(jí)组织(zhī)、引(yǐn)导在场(chǎng)人员(yuán)疏(shū)散(sàn)。

任何单(dān)位发生火灾,必须立(lì)即组织力量扑救。邻近单位应当给予支援。

消防队(duì)接到(dào)火警,必须立即(jí)赶(gǎn)赴火灾现场(chǎng),救助遇险人员(yuán),排除险情,扑灭火灾。

第(dì)四十五条(tiáo) 公(gōng)安机关消防机构统一组织(zhī)和(hé)指挥火灾现场(chǎng)扑救(jiù),应当优(yōu)先保障遇险人员的生命安全。

火灾现场总指挥(huī)根据扑救火灾的(de)需要,有(yǒu)权决(jué)定下(xià)列事项:

(一(yī))使用(yòng)各种水源;

(二)截断电力、可(kě)燃气体和可燃液体(tǐ)的输(shū)送(sòng),限制用(yòng)火用电(diàn);

(三)划定警戒区,实行局部(bù)交通管制;

(四)利用临近建(jiàn)筑物和(hé)有关设施;

(五)为了抢救人员和重要物资,防止火势蔓延,拆(chāi)除或者(zhě)破损毗邻火灾现场的建筑物(wù)、构筑物或者设施等;

(六(liù))调动供水(shuǐ)、供电、供气、通信、医疗救(jiù)护、交通运输、环境(jìng)保护等(děng)有关单位协助灭火救援。

根据扑救火灾的紧(jǐn)急需要,有(yǒu)关地方人民政府应当组(zǔ)织(zhī)人(rén)员(yuán)、调集所需物资支援(yuán)灭火。

第(dì)四十(shí)六条 公安消防队(duì)、专职(zhí)消防队参加火灾以(yǐ)外的其他重大灾害事故的应急救援工作,由(yóu)县级以(yǐ)上(shàng)人民政府统一领导。

第(dì)四十七条 消防车、消防艇前往(wǎng)执行火灾扑救或者(zhě)应急救援(yuán)任务,在确保安(ān)全的前提下,不受(shòu)行驶速(sù)度、行(háng)驶(shǐ)路线、行驶方向和(hé)指挥信号的限制,其他车辆、船舶以及行人(rén)应当让行,不得穿(chuān)插超越(yuè);收费公路、桥梁免收车辆通(tōng)行费(fèi)。交通管(guǎn)理指挥人员应当保证(zhèng)消(xiāo)防车、消防艇迅速通行。

赶赴(fù)火灾现场或者应急救援现场(chǎng)的消防人员和调集(jí)的消防装(zhuāng)备(bèi)、物资,需(xū)要铁路、水(shuǐ)路或者航空运输的,有关单位应当优先运(yùn)输(shū)。

第四十八条 消防车、消防艇(tǐng)以及消防器材、装备和设施,不得用于与消防和应急救援工作无关的事(shì)项。

第四(sì)十九条 公安消防(fáng)队(duì)、专职消防队扑救火灾(zāi)、应急救援,不得收取任(rèn)何(hé)费用。

单位专职消防队、志愿消防队参加扑救外单位火灾所损耗的燃料(liào)、灭火剂和器材、装备(bèi)等,由火灾发生(shēng)地的人民政府给予补偿。

第五(wǔ)十条 对(duì)因(yīn)参加扑救火灾或者应急救援受伤(shāng)、致残或者死亡的人员,按照国家有关规定(dìng)给(gěi)予医(yī)疗、抚(fǔ)恤。

第(dì)五十(shí)一条 公安机关消防机构有权(quán)根据需要封闭火灾现(xiàn)场(chǎng),负责调查火灾(zāi)原因,统计火灾损失。

火灾扑灭(miè)后,发生火灾(zāi)的单位(wèi)和相关人(rén)员应当按照(zhào)公安机(jī)关消防机构的要求保护现场(chǎng),接受事故调(diào)查,如(rú)实(shí)提供与火灾有关的情况(kuàng)。

公安机关(guān)消防机构(gòu)根据(jù)火灾(zāi)现场勘验(yàn)、调查情况(kuàng)和(hé)有关(guān)的检(jiǎn)验、鉴定(dìng)意见,及时制作(zuò)火灾(zāi)事(shì)故认定书,作为处理火灾事故的证(zhèng)据。

     

第五章 监督检查

     

第五十二条 地(dì)方各级(jí)人民政府应当(dāng)落实消防工作责任制,对本(běn)级人(rén)民政府(fǔ)有关(guān)部门履行消防安(ān)全职(zhí)责的情(qíng)况进行监(jiān)督检查(chá)。

县级以上地方人民政府有关部门应当根据本系统(tǒng)的(de)特点,有针对性地开展(zhǎn)消防安全检查,及时督(dū)促整改火灾隐患(huàn)。

第五十三条 公安机关消防(fáng)机构应当对机关、团体、企(qǐ)业、事业等单位遵守消防法律、法规的(de)情况依法进行监督检查。公安派出(chū)所可以负责日常(cháng)消防监督检查、开(kāi)展(zhǎn)消防宣传教育,具体办法由国务院公安部门规定。

公安机关消防机构、公(gōng)安派出所的工作人员进(jìn)行消防监(jiān)督检查,应当出示证(zhèng)件。

第五(wǔ)十四条 公安机(jī)关消(xiāo)防机构在消防(fáng)监(jiān)督检查中发现火灾隐患的,应(yīng)当通知有关单位或者个(gè)人立即采取(qǔ)措施消(xiāo)除隐患;不及时消除隐患可(kě)能严重威胁公共安(ān)全的,公安机关消防(fáng)机构应当依照规定对危险部位(wèi)或者(zhě)场(chǎng)所(suǒ)采取临(lín)时(shí)查封措(cuò)施(shī)。

第(dì)五十五(wǔ)条 公安机(jī)关消防(fáng)机构在(zài)消防监督检查中发现城乡消防安(ān)全布(bù)局、公(gōng)共消防设施不符(fú)合消防安(ān)全要求,或者发现本(běn)地区存在影响公共安全(quán)的重大火灾隐患的,应当由公安机关(guān)书面报(bào)告本(běn)级人民政府。

接到报告的人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)应当及(jí)时核实情况,组织或者(zhě)责(zé)成有关(guān)部门、单位(wèi)采(cǎi)取措施,予以整改。

第五十(shí)六条 公安机关消防机(jī)构及其(qí)工作(zuò)人员应当按照法(fǎ)定的(de)职权和程序进行消(xiāo)防(fáng)设计审核、消防验(yàn)收和消防(fáng)安全检查(chá),做(zuò)到(dào)公正、严(yán)格(gé)、文(wén)明、高效。

公安机(jī)关消防机构及其工作人员进行消防设计(jì)审核、消防验(yàn)收和(hé)消防安全检(jiǎn)查等,不得收取费用,不得利用消(xiāo)防设计审(shěn)核、消防验收和消防安全检查谋取利益。公安机关消防(fáng)机(jī)构(gòu)及其工作人员不得利用职务为用户(hù)、建(jiàn)设单位指定或(huò)者变相指定消(xiāo)防产品的(de)品牌、销(xiāo)售单(dān)位(wèi)或者消防技术服务(wù)机构(gòu)、消防设施施工(gōng)单(dān)位。

第五十(shí)七条 公安(ān)机(jī)关消防机构及其工作人员执行职(zhí)务,应当自觉接受(shòu)社会和公(gōng)民的监督(dū)。

任何单位和个人都有(yǒu)权对公安机(jī)关消防机构(gòu)及其工作(zuò)人员(yuán)在执法中的违法(fǎ)行为(wéi)进行检举、控告。收到检(jiǎn)举、控告的机关,应(yīng)当按(àn)照职责及时查处。

     

第六章 法律责任

     

第五十八条 违反(fǎn)本法(fǎ)规定,有下(xià)列(liè)行为之一的,责令停止(zhǐ)施工、停止使用(yòng)或者停产停业,并(bìng)处三万元(yuán)以上三十万元(yuán)以下罚款:

(一)依法应当经公安机关(guān)消防机构进行消防设计审核的建设工程,未经依法审核或(huò)者(zhě)审(shěn)核不合格,擅(shàn)自(zì)施(shī)工的(de);

(二)消防设(shè)计经公安机关消(xiāo)防机构依法抽查不(bú)合格,不停(tíng)止施(shī)工的;

(三)依法应当进行(háng)消防验收的建设工程,未经(jīng)消防验收或者消防验收不合格,擅(shàn)自投(tóu)入使用的;

(四)建设工(gōng)程(chéng)投入使(shǐ)用后经公安机(jī)关消(xiāo)防机(jī)构依法抽查不合格,不停止使用的;

(五)公众聚集场(chǎng)所(suǒ)未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全(quán)要(yào)求,擅自投入使用、营业的。

建设单位未依照本法规(guī)定将消防设计(jì)文件报公安机(jī)关(guān)消防机构备案,或者在竣(jun4)工后未依照本法规(guī)定报公(gōng)安机关消防(fáng)机构备(bèi)案(àn)的,责令限期改正,处五千元(yuán)以下罚款。

第五十九条 违反本法规定,有下列行为之一的,责令改正或者停止施工,并处一万元以上十万元(yuán)以下罚款:

(一)建设(shè)单位要求建筑(zhù)设计(jì)单位或者建筑施工企(qǐ)业降(jiàng)低(dī)消防技术标准设计、施工的;

(二)建(jiàn)筑设计单位不按照消防(fáng)技术标准(zhǔn)强制性要求进行消防设计的;

(三)建(jiàn)筑(zhù)施工企业不按照消(xiāo)防设计(jì)文件和消防技术(shù)标准(zhǔn)施(shī)工(gōng),降低(dī)消防(fáng)施工质量的(de);

(四)工程(chéng)监理单位与建设(shè)单位或者建筑施工企(qǐ)业串通,弄虚作假(jiǎ),降低消防施工(gōng)质量的(de)。

第六十条(tiáo) 单位违反本法规定,有下列行为之一的,责令改正,处五千元以上五万(wàn)元以下(xià)罚款:

(一)消(xiāo)防设施、器材或(huò)者消防安全标志(zhì)的(de)配置、设(shè)置不符合国家标准、行业标准,或者未保持完好有效的;

(二)损(sǔn)坏(huài)、挪用或者擅自拆除(chú)、停(tíng)用消防设施、器材(cái)的(de);

(三)占用、堵(dǔ)塞、封闭(bì)疏散(sàn)通道(dào)、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行(háng)为(wéi)的(de);

(四)埋压、圈(quān)占、遮挡(dǎng)消(xiāo)火(huǒ)栓(shuān)或者占用防火间距的;

(五)占用、堵塞、封闭消防(fáng)车通道,妨(fáng)碍消防车(chē)通(tōng)行的(de);

(六)人员(yuán)密集场所在门窗上(shàng)设置(zhì)影(yǐng)响(xiǎng)逃生和灭火(huǒ)救援的(de)障碍物的;

(七)对火(huǒ)灾隐患经公安机关(guān)消防机构通知后不及(jí)时(shí)采取(qǔ)措(cuò)施消除的。

个人有前(qián)款第二(èr)项、第三项、第四(sì)项、第(dì)五项行为(wéi)之一的,处警告或者五百元以下罚款。

有本条第一款(kuǎn)第三项、第四项(xiàng)、第五项(xiàng)、第六项行为,经责令改正拒不改正的,强制执行,所需费用由违(wéi)法行(háng)为人(rén)承担。

第六十一条(tiáo) 生(shēng)产、储(chǔ)存、经(jīng)营易(yì)燃易爆危(wēi)险品(pǐn)的场(chǎng)所与居住场所设置(zhì)在(zài)同一建筑物内(nèi),或者未与居住场所保持安全距离的,责(zé)令停(tíng)产停业,并处(chù)五千元以上五万(wàn)元以下罚款。

生产、储存、经营其他物品的(de)场所与(yǔ)居住(zhù)场所设置(zhì)在(zài)同一(yī)建筑物内,不符合消防技(jì)术标准的,依(yī)照前款(kuǎn)规定(dìng)处(chù)罚。

第六十二条 有下(xià)列行为之一的,依照《中华人(rén)民共和国(guó)治安管(guǎn)理(lǐ)处罚法(fǎ)》的规定处罚:

(一(yī))违反有关消(xiāo)防技术标准和管理规定(dìng)生产、储存、运输、销售、使用、销(xiāo)毁易燃易爆危险品的;

(二)非法携带(dài)易燃易爆(bào)危险品进入(rù)公共场所或者乘坐公共交(jiāo)通工具(jù)的(de);

(三)谎(huǎng)报火(huǒ)警的;

(四)阻碍消(xiāo)防车、消防艇执行任务的;

(五)阻碍公安机关消防机构的(de)工作(zuò)人员依(yī)法执行职(zhí)务的(de)。

第六十三条 违(wéi)反本(běn)法规定,有下列行为之一的(de),处警告或(huò)者五百(bǎi)元以下(xià)罚款;情节严(yán)重的(de),处(chù)五日以下(xià)拘留:

(一(yī))违反消防安全规定进入生(shēng)产、储存易燃易爆(bào)危险品场所的;

(二)违反(fǎn)规定使(shǐ)用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使(shǐ)用(yòng)明火的。

第六十四(sì)条 违(wéi)反本法规定(dìng),有下列行为之一,尚不构(gòu)成犯罪的,处十日(rì)以(yǐ)上十五日以(yǐ)下拘留,可以并处五百元(yuán)以下罚(fá)款(kuǎn);情节较轻的,处警告或者五百元以下(xià)罚款:

(一)指使或(huò)者强(qiáng)令他人违反消防安全(quán)规定,冒(mào)险作业的;

(二)过失引起火灾的;

(三)在火灾发生后(hòu)阻拦报警,或者负有报告(gào)职责(zé)的人员不及时报警的;

(四)扰乱火灾(zāi)现场秩序,或者拒不执(zhí)行火灾现场指(zhǐ)挥员指挥,影响灭火救援的;

(五)故意(yì)破坏或者(zhě)伪(wěi)造火灾(zāi)现场的(de);

(六(liù))擅自拆封(fēng)或者使用(yòng)被公(gōng)安机关消防机构(gòu)查(chá)封(fēng)的场(chǎng)所、部位的。

第六十五条 违(wéi)反本法(fǎ)规定,生产、销售不合格的(de)消防产(chǎn)品(pǐn)或者国家明令(lìng)淘汰(tài)的消防产品的(de),由(yóu)产品质量(liàng)监督部(bù)门或(huò)者(zhě)工商行(háng)政管理(lǐ)部门(mén)依照《中华人民(mín)共(gòng)和国产品质量法》的规定从重处罚。

人员密集场所使用不合格的消(xiāo)防产(chǎn)品或者国(guó)家明令淘汰(tài)的消防产(chǎn)品的(de),责令限期改正;逾期不改正的,处五千元(yuán)以上五(wǔ)万元以下罚款,并(bìng)对其直(zhí)接(jiē)负(fù)责的主(zhǔ)管人员和其他直接(jiē)责任人(rén)员处五百元以上二千元以下(xià)罚款(kuǎn);情节严(yán)重(chóng)的,责令停(tíng)产停业(yè)。

公安机关消防机构对于本条第二(èr)款规(guī)定的情形,除(chú)依法(fǎ)对(duì)使用者予以处罚外,应当(dāng)将发(fā)现不合格的消防产(chǎn)品和(hé)国家明令淘(táo)汰的消防(fáng)产(chǎn)品的(de)情(qíng)况(kuàng)通报产品(pǐn)质量监督部(bù)门、工商(shāng)行政管理部门。产品质量监督部门、工商行(háng)政管理(lǐ)部门应当对(duì)生产者、销售者(zhě)依法及时查处。

第六十(shí)六条 电器(qì)产品、燃气用(yòng)具的安装、使用及(jí)其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消(xiāo)防技术标(biāo)准和管理规定的,责令限期改(gǎi)正(zhèng);逾期不改(gǎi)正的,责令停止使用,可以并(bìng)处一(yī)千元以上五千元(yuán)以下罚(fá)款(kuǎn)。

第六十七条 机关、团体(tǐ)、企业、事业等单位违反本法第(dì)十六条、第十七条、第十八条、第(dì)二十一条第二款规定的(de),责令限期改正;逾期不改(gǎi)正的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任(rèn)人(rén)员依法给予处分或者给(gěi)予(yǔ)警告处(chù)罚(fá)。

第六十(shí)八条 人(rén)员密集场所发(fā)生火灾,该场所的现场工(gōng)作人员不(bú)履行组织、引导在场人员疏(shū)散的义务(wù),情节严重,尚不构成犯罪的,处五日以上十日以下拘留。

第(dì)六十九(jiǔ)条 消(xiāo)防产品质量(liàng)认证、消防设(shè)施检测等(děng)消防(fáng)技术服务机(jī)构(gòu)出(chū)具虚假文(wén)件的,责令改(gǎi)正,处五万元以上十(shí)万元以下罚款,并对直接(jiē)负责的主管(guǎn)人(rén)员和其他直接责任(rèn)人员处一万元以(yǐ)上五万元以下罚款;有违(wéi)法所得(dé)的,并(bìng)处没收违法所得;给他人造成损(sǔn)失的,依法承担(dān)赔偿责任(rèn);情节(jiē)严(yán)重的,由原许可机(jī)关依法责令停止执业或者吊销相应(yīng)资质、资格(gé)。

前款规定(dìng)的机构出具(jù)失(shī)实文件,给他人造成损失的,依(yī)法承(chéng)担赔偿责任;造成重大损失的(de),由原许(xǔ)可机(jī)关依法责令停止执业或者吊销相应(yīng)资质、资格。

第七十(shí)条(tiáo) 本法规定的行政处罚,除本(běn)法另有规定的外,由公安机关消防机构决定;其中(zhōng)拘留处罚由县级以上公安机关依(yī)照《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)治安管理处罚法》的有(yǒu)关(guān)规定决(jué)定。

公安机关消防机构需要传唤(huàn)消防(fáng)安(ān)全违(wéi)法行为(wéi)人的,依照《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国治安管理处罚法》的有(yǒu)关规定(dìng)执(zhí)行。

被责令停止施工、停止(zhǐ)使用(yòng)、停产停业的,应当(dāng)在(zài)整改后(hòu)向公安机(jī)关消防(fáng)机构报告,经公安(ān)机(jī)关消防机构(gòu)检查合格,方(fāng)可恢复施工、使(shǐ)用、生产、经(jīng)营。

当事人(rén)逾期不执(zhí)行停(tíng)产停业(yè)、停止使用(yòng)、停(tíng)止施工决(jué)定(dìng)的(de),由(yóu)作出决(jué)定的公安机关消防(fáng)机构强制执(zhí)行。

责令停产停业,对经济和社会生活影响(xiǎng)较大的,由(yóu)公安机(jī)关消防机构提(tí)出意见,并由公安(ān)机关报请本级人民政府依(yī)法决定。本(běn)级人民政(zhèng)府组织公安机关等部(bù)门实施。

第七十一条 公安(ān)机关消防机构的工作(zuò)人员滥用职权、玩忽职(zhí)守(shǒu)、徇私舞弊(bì),有(yǒu)下列行为之一(yī),尚(shàng)不(bú)构(gòu)成犯罪的(de),依法给予处分(fèn):

(一)对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准(zhǔn)予审核(hé)合格、消防验收合格(gé)、消防安(ān)全检查合格的;

(二)无(wú)故拖延消(xiāo)防设计审核、消(xiāo)防验收(shōu)、消防安全(quán)检(jiǎn)查,不(bú)在(zài)法定(dìng)期限内履行职责的;

(三)发现火灾隐患(huàn)不及时通(tōng)知有关单位或者个人整改的;

(四)利用职务为用(yòng)户(hù)、建(jiàn)设单位(wèi)指(zhǐ)定或者(zhě)变(biàn)相指定消防产品的品牌(pái)、销售单位或者消防(fáng)技术服务(wù)机构、消防设施施工单位的;

(五)将消防车、消防艇以(yǐ)及消防器材、装备和设施(shī)用于(yú)与消防和应急救援无关(guān)的事项的;

(六)其(qí)他滥(làn)用职权(quán)、玩忽职(zhí)守、徇私舞弊的行为。

建设、产品质量(liàng)监督、工商行政(zhèng)管(guǎn)理等(děng)其他有关行政主管(guǎn)部门的工(gōng)作人员在(zài)消防(fáng)工作中滥用职权、玩忽职守、徇(xùn)私舞(wǔ)弊,尚(shàng)不构成犯罪的,依法给予处分。

第七十(shí)二条 违反本法规定,构成犯罪(zuì)的,依法追究刑事责任。

     

第七章 附  则

     

第七十三(sān)条 本(běn)法下列用语的含义:

(一(yī))消(xiāo)防设施,是指火灾自动报(bào)警系统(tǒng)、自动(dòng)灭火(huǒ)系统、消(xiāo)火栓系统(tǒng)、防烟排烟系统以及应急广播(bō)和(hé)应急照明、安全疏散(sàn)设施等。

(二)消防产(chǎn)品,是指专门用于火灾预防、灭(miè)火救(jiù)援和火灾防护、避难、逃(táo)生的(de)产(chǎn)品。

(三)公众聚(jù)集(jí)场所,是指宾(bīn)馆、饭店、商场、集(jí)贸市场、客运(yùn)车站候车室、客运码(mǎ)头(tóu)候船(chuán)厅、民用(yòng)机场航(háng)站楼、体育(yù)场馆、会堂以及公共(gòng)娱乐场所等。

(四)人员(yuán)密集(jí)场所,是指公众聚集场(chǎng)所,医院(yuàn)的(de)门诊楼、病房楼,学校的教学(xué)楼、图书馆、食堂和(hé)集体宿舍,养(yǎng)老院,福利院(yuàn),托儿(ér)所,幼儿(ér)园,公共图书馆的阅览室(shì),公共(gòng)展览馆、博(bó)物馆的展示厅,劳动密集型企业的生产加工车(chē)间和员工集体(tǐ)宿舍,旅游、宗教活动(dòng)场所等。

第七十四条(tiáo) 本(běn)法自200951日(rì)起施行。

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