中华人民共和国行政处罚法（2017年修正本）

公（gōng）布机关（guān）： 全国人民代表大（dà）会

公布日期： 2017.09.01  

施（shī）行日（rì）期（qī）： 2018.01.01  

效力： 有效 门类： 行（háng）政法类

（1996年3月17日中华人（rén）民共和国第八届全国人民代（dài）表大（dà）会第四次（cì）会议通过 根（gēn）据（jù）2009年8月（yuè）27日中华人民（mín）共（gòng）和（hé）国主席（xí）令第18号《全（quán）国人民代表（biǎo）大（dà）会常务委员会关于修改部（bù）分法（fǎ）律的决（jué）定（dìng）》第一（yī）次修正（zhèng） 根据2017年（nián）9月1日第十（shí）二届全国人民（mín）代表大会常务委（wěi）员会第二十九次会（huì）议《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和（hé）国法官法>等八部法律（lǜ）的决定（dìng）》第二（èr）次修正）

目（mù）录

第一章 总则

第二章 行政处罚（fá）的（de）种类和设定

第（dì）三章 行政处罚的实（shí）施机关

第四章 行政处罚的管辖和适用

第五章 行政处（chù）罚的决定

第一（yī）节 简易程序

第二（èr）节 一般程（chéng）序

第三节 听（tīng）证程序

第六章（zhāng） 行政处罚（fá）的执行

第（dì）七章 法律责任

第八章 附则

第一章 总则

第一条  　　为了规范（fàn）行政处罚的设定（dìng）和实（shí）施，保障和监（jiān）督（dū）行政机关（guān）有效实施行政管理，维护（hù）公共（gòng）利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织（zhī）的合法权益，根据宪法，制定（dìng）本法。

第二条  　　行政处罚的设定和实施，适用本法。

第三条  　　公民、法人（rén）或者其（qí）他（tā）组织（zhī）违反行政管（guǎn）理秩序（xù）的行为，应当给予行政处罚的，依照本（běn）法由法律、法规或者规章规（guī）定（dìng），并由行（háng）政机关（guān）依照（zhào）本法规定（dìng）的程序实施。

没有法（fǎ）定依据（jù）或者不遵（zūn）守法（fǎ）定程序的，行政处罚无效。

第四条  　　行政处罚（fá）遵循公正、公开的原则（zé）。

设定（dìng）和实施行政（zhèng）处罚必须以（yǐ）事实为依据，与（yǔ）违法（fǎ）行为（wéi）的事实、性质、情节以及社会危害（hài）程度相（xiàng）当。

对违法（fǎ）行为给予行政处罚的规定必（bì）须公（gōng）布；未经公布（bù）的，不得作为（wéi）行（háng）政（zhèng）处罚的依据。

第五条  　　实（shí）施行政（zhèng）处罚，纠正违法行为，应当坚持（chí）处罚（fá）与（yǔ）教育（yù）相结（jié）合，教育公民、法人或（huò）者其他组织自觉守法。

第六条  　　公民、法人或者其他组织对行（háng）政机关所给予（yǔ）的（de）行政处（chù）罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依（yī）法申（shēn）请行政复议或者提起行政诉（sù）讼。

公民、法人或者（zhě）其他组织（zhī）因行政机关违法给予行政处罚受到（dào）损害（hài）的，有（yǒu）权（quán）依法提出赔偿要求。

第七条  　　公民、法人（rén）或者（zhě）其他（tā）组（zǔ）织因违（wéi）法受到行政处罚，其违（wéi）法行为对（duì）他人造成损害的，应当依法（fǎ）承担民事责（zé）任。

违法行为构成犯（fàn）罪，应当依法追究刑事（shì）责任，不得（dé）以行政处罚代替（tì）刑（xíng）事（shì）处罚。

第二章（zhāng） 行政处（chù）罚的种类和（hé）设定

第八条（tiáo）  　　行政处罚（fá）的（de）种类：

（一）警告；

（二）罚款；

（三）没收违（wéi）法所得、没收（shōu）非法财物；

（四）责令停产停业；

（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者（zhě）吊销执照；

（六）行政拘留；

（七）法律、行政法规规定的其他行（háng）政处罚。

第九条  　　法律可以（yǐ）设定各种行政处罚。

限制人身自由的行政（zhèng）处罚，只（zhī）能由法律设定。

第十条  　　行政法规可以设定除限制人身自由以（yǐ）外的行（háng）政处罚。

法律对违法行为已经作出行政处罚（fá）规定，行政法规（guī）需（xū）要作出（chū）具体规定的，必（bì）须在（zài）法律规定的（de）给（gěi）予行政处罚的行为、种类和幅度的范围（wéi）内规定（dìng）。

第十一条（tiáo）  　　地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企（qǐ）业（yè）营业执照以外的行政（zhèng）处（chù）罚（fá）。

法（fǎ）律、行政法规对（duì）违法行为已经作出行政处罚规定，地方（fāng）性（xìng）法规需要作（zuò）出具体规定（dìng）的，必须在（zài）法律、行（háng）政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范（fàn）围内规定（dìng）。

第（dì）十二（èr）条  　　国务院部、委员会制（zhì）定的（de）规（guī）章可（kě）以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的（de）行（háng）为（wéi）、种类（lèi）和（hé）幅度的（de）范围内作出具体规定。

尚未制定法律、行（háng）政法规的，前款（kuǎn）规定的国务院部（bù）、委员会制定的规（guī）章（zhāng）对（duì）违反行政（zhèng）管（guǎn）理秩序（xù）的行为，可（kě）以（yǐ）设（shè）定（dìng）警告或者一定（dìng）数量罚款的行（háng）政（zhèng）处（chù）罚。罚款的（de）限额由国（guó）务院规定。

国（guó）务院可以授权具有行（háng）政（zhèng）处罚权的直属（shǔ）机构依（yī）照本（běn）条第一款、第二款的规定，规定行政处罚。

第（dì）十三条（tiáo）  　　省、自治区、直（zhí）辖市人民政府和省（shěng）、自治区（qū）人民政府所在地（dì）的市人民（mín）政府以及经国（guó）务院批准的较大的市人民政（zhèng）府制（zhì）定的规章可（kě）以在（zài）法律（lǜ）、法规规定（dìng）的给（gěi）予行（háng）政处罚的行为（wéi）、种类和幅度的范围内作出具体规定。

尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一（yī）定数量罚款（kuǎn）的行政处罚。罚款的限额由省（shěng）、自治区、直辖（xiá）市人民代表大（dà）会（huì）常务（wù）委员会规定。

第十四条  　　除本法第（dì）九条、第十条、第十一条、第十二（èr）条以及（jí）第（dì）十三条的规定外，其他规范性（xìng）文件不得设定（dìng）行政处罚。

第三章 行政处罚（fá）的（de）实施机关

第十五（wǔ）条（tiáo）  　　行政处罚由具有行政处罚权的行（háng）政机关（guān）在法定职权范围（wéi）内实施。

第十六条  　　国务（wù）院或（huò）者经国务院（yuàn）授权的省、自治区、直辖市人民政府可（kě）以决定一（yī）个行政机关行使有关（guān）行政机关的（de）行政（zhèng）处罚权，但限制人身（shēn）自由的（de）行（háng）政处罚权只（zhī）能（néng）由（yóu）公安机关行使。

第十七条  　　法律、法规授（shòu）权的具有管理公（gōng）共事（shì）务职能的组织可以在法定授权范围内（nèi）实施行政处罚。

第十八条  　　行政机关依照法律、法（fǎ）规或者规（guī）章的（de）规定，可以（yǐ）在其法定（dìng）权限内委托（tuō）符合（hé）本法第（dì）十九（jiǔ）条规定条件（jiàn）的组织实施行政（zhèng）处罚。行政（zhèng）机关不得委托其他组织或（huò）者个人（rén）实施行政处罚。

委托行政机关对受委托的组织实（shí）施行政处罚的（de）行为应当（dāng）负责监督，并对该行（háng）为的（de）后果承担法律责任。

受（shòu）委托组织在委托范围内，以（yǐ）委托行政机关名义实施（shī）行政处罚（fá）；不得再委托其他（tā）任何组织或者个人实施行政处罚。

第十九条  　　受（shòu）委托组织必须符合以下条件：

（一）依法成立的管理公共事（shì）务的事业组织；

（二）具有熟悉有关法律、法规（guī）、规（guī）章和业务的工作人员；

（三（sān））对违法行为需要进（jìn）行技术（shù）检查或者技术鉴定的，应（yīng）当（dāng）有条件组织进行相应的技术检（jiǎn）查或者技（jì）术鉴定。

第四（sì）章 行政处罚的管辖（xiá）和适用

第二（èr）十（shí）条  　　行（háng）政处罚由（yóu）违法行（háng）为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行（háng）政机关（guān）管辖。法（fǎ）律（lǜ）、行政（zhèng）法规另有规（guī）定的除外。

第二十一条  　　对管辖发生（shēng）争议的，报请（qǐng）共（gòng）同的上一级行政机关指定（dìng）管辖。

第二十二条  　　违法行为构成犯罪的（de），行政（zhèng）机关必须（xū）将案件移（yí）送司法机关，依法追究刑事责任。

第二十三条  　　行政机（jī）关实（shí）施行政处罚时，应当责令（lìng）当事人改正或者（zhě）限期改正违法行为。

第二十四条  　　对当事（shì）人的同一个违法行为，不得给予两次以（yǐ）上罚（fá）款的行（háng）政处罚。

第二十五条（tiáo）  　　不满（mǎn）十四周岁的人有违法（fǎ）行（háng）为的，不（bú）予（yǔ）行政（zhèng）处罚，责令监护人（rén）加以管教（jiāo）；已满十四周岁（suì）不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。

第二（èr）十六条  　　精神病（bìng）人（rén）在不（bú）能辨认或者不能控制自己行（háng）为时有违法行（háng）为的，不予（yǔ）行政处罚，但应当责（zé）令（lìng）其（qí）监护（hù）人严加看管和（hé）治疗。间歇性（xìng）精（jīng）神（shén）病人在精神（shén）正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。

第二十七条  　　当事人（rén）有下（xià）列情形（xíng）之（zhī）一的，应当依法（fǎ）从轻或（huò）者减轻行政处罚：

（一）主动（dòng）消除（chú）或者减（jiǎn）轻违法行为危害后果的（de）；

（二）受他人胁迫有（yǒu）违（wéi）法（fǎ）行为的；

（三）配合行政机关查处违（wéi）法行为有立功表现（xiàn）的（de）；

（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚（fá）的。

违法行（háng）为轻微并（bìng）及时纠正，没有（yǒu）造成（chéng）危害后（hòu）果的（de），不予行（háng）政处罚。

第（dì）二十八条  　　违（wéi）法行为构成犯罪，人民法院判处拘（jū）役或者有期徒刑时，行政机关（guān）已经给予当事人行（háng）政拘留的，应当依法折抵相应刑（xíng）期。

违法行为构（gòu）成犯罪，人民法（fǎ）院（yuàn）判处罚（fá）金时，行政机关已（yǐ）经给予当（dāng）事人罚款的，应（yīng）当折抵相应罚金。

第二十九（jiǔ）条  　　违法行为在二年内未被发现（xiàn）的，不再给予行政处（chù）罚。法律另有（yǒu）规定的（de）除外。

前款规定的（de）期限，从违法行为发（fā）生之日起计算（suàn）；违法行为有连续或者（zhě）继续状态的，从行为终了之日起计算（suàn）。

第（dì）五章（zhāng） 行政处罚的决定

第三十条  　　公民、法人（rén）或者其（qí）他组织（zhī）违反行（háng）政管（guǎn）理秩序的（de）行为，依（yī）法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法（fǎ）事实（shí）不（bú）清（qīng）的，不（bú）得（dé）给予（yǔ）行政处罚。

第三十一条  　　行政（zhèng）机关在作出行政处（chù）罚决定之前，应当（dāng）告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告（gào）知当事人（rén）依法享有的权利。

第三（sān）十二（èr）条  　　当事人有（yǒu）权进行陈述和申辩。行政机关必（bì）须充分（fèn）听取（qǔ）当事人的意见，对当事人提（tí）出的事实、理（lǐ）由和证据，应（yīng）当进行复核；当（dāng）事人提出（chū）的事（shì）实、理由或者证据成（chéng）立的，行政机关应（yīng）当采纳。

行政机关（guān）不得因当事人申辩（biàn）而加重处罚。

第一节 简易（yì）程序

第三（sān）十（shí）三（sān）条（tiáo）  　　违法事实确凿（záo）并有法（fǎ）定依据，对公民（mín）处以五十元以下、对（duì）法（fǎ）人或者其他组（zǔ）织处以一（yī）千元以下（xià）罚款（kuǎn）或者（zhě）警告的行（háng）政处罚的，可（kě）以当场作（zuò）出（chū）行政（zhèng）处罚（fá）决定。当（dāng）事人应当依照本法第四十六条、第四十七（qī）条（tiáo）、第四（sì）十八条的规定履行行政处罚决（jué）定。

第（dì）三十四条  　　执法人员（yuán）当场作出（chū）行政处罚决定（dìng）的（de），应当向当事（shì）人出示执法身份证件，填写预定格式、编有（yǒu）号码（mǎ）的行政（zhèng）处罚决定（dìng）书。行政处罚（fá）决定（dìng）书（shū）应当当（dāng）场交（jiāo）付当事人。

前款规定的行政处（chù）罚决（jué）定书应（yīng）当载（zǎi）明当事（shì）人的违法行（háng）为、行政处罚（fá）依据、罚款（kuǎn）数额、时（shí）间、地点以（yǐ）及（jí）行政机关名称，并（bìng）由执法人员签（qiān）名或者盖章。

执法（fǎ）人员当场作出的行政处罚决定（dìng），必须报所属行政（zhèng）机（jī）关备案。

第三十五条（tiáo）  　　当事人对（duì）当场作出的行政处罚决定不服的（de），可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二节（jiē） 一般程序

第三十六条  　　除本法（fǎ）第（dì）三十三条规定的可（kě）以当场（chǎng）作出的（de）行政处罚外，行政机关发现（xiàn）公（gōng）民（mín）、法人或（huò）者其（qí）他组织有（yǒu）依法应当给予行政（zhèng）处罚的行为的（de），必须全面、客观、公正地调（diào）查，收（shōu）集有（yǒu）关证据；必要时，依照法（fǎ）律、法规的规定，可（kě）以进行检查（chá）。

第三十七条  　　行（háng）政机关在调查或者（zhě）进（jìn）行检查时，执法人员不得（dé）少（shǎo）于两人，并应当向当（dāng）事人或者有关人员（yuán）出示（shì）证件。当事人或者（zhě）有关人员应（yīng）当如实（shí）回（huí）答询问（wèn），并（bìng）协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

行（háng）政机关在收集（jí）证（zhèng）据（jù）时，可以采（cǎi）取抽样取证的方（fāng）法；在（zài）证据可能（néng）灭失或者以后（hòu）难以（yǐ）取得的（de）情况下，经行政机关负责人批（pī）准（zhǔn），可（kě）以先行登记保存（cún），并应当在七日内及时作（zuò）出处理（lǐ）决定，在此（cǐ）期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转（zhuǎn）移证据。

执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回（huí）避。

第三（sān）十八条（tiáo）  　　调查终（zhōng）结，行政（zhèng）机（jī）关负责人应当对调查结果进（jìn）行审查，根据（jù）不同情况，分（fèn）别（bié）作出如下决定：

（一（yī））确有应受（shòu）行政处（chù）罚的违法（fǎ）行为的，根据（jù）情节轻重及具体情（qíng）况，作出行（háng）政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予（yǔ）行政处罚的，不予（yǔ）行政（zhèng）处（chù）罚；

（三）违（wéi）法事实不（bú）能（néng）成立的（de），不得（dé）给予行政处罚；

（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机（jī）关。

对情节复杂或者重大违法（fǎ）行为给予较重的行政处罚（fá），行（háng）政机关的（de）负（fù）责人应当（dāng）集体讨（tǎo）论决（jué）定。

在行政机关负责人作出决（jué）定之（zhī）前，应当（dāng）由（yóu）从事行政处罚决定（dìng）审核的人（rén）员进行审核。行（háng）政机关中初（chū）次从事行政处罚决定审核（hé）的人员，应当通过国（guó）家统一（yī）法（fǎ）律（lǜ）职业资格考试取得法（fǎ）律职（zhí）业资格（gé）。

第三十九条  　　行政机关依照（zhào）本（běn）法第三十八条的规（guī）定给予（yǔ）行政处（chù）罚，应当制作行政处罚决定（dìng）书。行（háng）政处（chù）罚决定书应（yīng）当载明下列（liè）事（shì）项：

（一）当（dāng）事人的姓名或者名称、地（dì）址；

（二（èr））违反法律（lǜ）、法规或者规章的事实和（hé）证据（jù）；

（三）行政处罚的种类和依据（jù）；

（四）行政处罚的履（lǚ）行方式和期限；

（五）不服行政处罚决定，申请（qǐng）行政复议或（huò）者（zhě）提起行政诉讼的途径和期限；

（六）作出行（háng）政处罚决定的行政机（jī）关名称和作（zuò）出（chū）决定的日期。

行政处（chù）罚决定书必须盖有作出行（háng）政处（chù）罚决定的行政机关的印章（zhāng）。

第（dì）四十（shí）条（tiáo）  　　行政处罚（fá）决定书（shū）应当在宣告后（hòu）当场（chǎng）交付当事（shì）人；当事人不在（zài）场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的（de）有关规定，将行政处罚（fá）决定书送（sòng）达当事人。

第四（sì）十（shí）一条  　　行政机（jī）关及其执法人员（yuán）在作（zuò）出行政处罚决定（dìng）之前，不依照本法第三（sān）十一条、第三十二条的规定（dìng）向当（dāng）事人告知给予（yǔ）行（háng）政处罚的（de）事实、理（lǐ）由和依据，或者拒绝听（tīng）取当事人（rén）的陈述、申（shēn）辩，行政（zhèng）处罚决定不（bú）能（néng）成立；当事人放弃（qì）陈述或者申辩权利的（de）除（chú）外。

第三节（jiē） 听证程序

第四十二条  　　行政机关（guān）作出责令停产停业、吊销（xiāo）许可证或者执照、较大数额罚款等行政处（chù）罚（fá）决定之（zhī）前，应当告知当（dāng）事人（rén）有要（yào）求举行听证的权利；当事人要求（qiú）听证的，行政机关应当组织听证。当事人不（bú）承担行政机关组织听证的（de）费用。听证（zhèng）依照以下程序组织：

（一）当事人要（yào）求听证的，应当在行（háng）政机（jī）关告知后（hòu）三日内（nèi）提（tí）出；

（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听（tīng）证的时间、地点（diǎn）；

（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人（rén）隐私外（wài），听证公开举行；

（四）听证（zhèng）由（yóu）行政机（jī）关指（zhǐ）定的（de）非本案调查人员主持；当事人（rén）认为（wéi）主持人（rén）与本案有直接利（lì）害关系的，有权申（shēn）请回避；

（五）当事人可（kě）以亲（qīn）自参加听（tīng）证（zhèng），也可以（yǐ）委托（tuō）一至二人代理（lǐ）；

（六）举行听证（zhèng）时，调查人员提出当（dāng）事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行（háng）申辩和质证；

（七（qī））听证应（yīng）当制作笔录（lù）；笔录应当交当事人审核无误（wù）后签（qiān）字或者盖章。

当事人（rén）对（duì）限（xiàn）制人身自（zì）由的（de）行（háng）政（zhèng）处（chù）罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行。

第四十三条  　　听（tīng）证结束后，行政机关依照本（běn）法第（dì）三（sān）十八（bā）条（tiáo）的（de）规（guī）定，作出决定。

第（dì）六章 行（háng）政处罚的执行

第（dì）四（sì）十四条  　　行政处罚决定依法作出后，当事（shì）人（rén）应当（dāng）在行政处罚决（jué）定的期限内，予以履行。

第四十五条（tiáo）  　　当事人（rén）对行政处（chù）罚决定（dìng）不服申请行政复议（yì）或者提起行政诉（sù）讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定（dìng）的除外。

第四十六条  　　作出罚款决定的行政机（jī）关（guān）应当与收缴罚款的机构（gòu）分离。

除（chú）依照本法（fǎ）第四十（shí）七条、第（dì）四十八（bā）条的规定当场（chǎng）收缴的罚款外（wài），作出（chū）行政（zhèng）处罚决定的（de）行（háng）政机关及其执（zhí）法（fǎ）人员（yuán）不（bú）得自行收（shōu）缴罚款。

当事人应（yīng）当自收到行（háng）政处罚（fá）决定书之日起十五日（rì）内，到指定（dìng）的（de）银行缴纳（nà）罚（fá）款。银行应当收受（shòu）罚（fá）款，并将罚（fá）款直接（jiē）上缴国库。

第四十七（qī）条  　　依照本法（fǎ）第三十三（sān）条的规（guī）定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法（fǎ）人员可以当场收缴罚款：

（一）依法给予二十元（yuán）以下的（de）罚款的；

（二）不当（dāng）场收缴（jiǎo）事后难以执行的（de）。

第四十（shí）八（bā）条  　　在边远（yuǎn）、水上、交通不便（biàn）地区，行（háng）政机（jī）关及其执法（fǎ）人员依照本法第（dì）三（sān）十三条、第三十八条的规定（dìng）作出（chū）罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当（dāng）事人提（tí）出，行政机关（guān）及其执法（fǎ）人员（yuán）可以当场（chǎng）收缴（jiǎo）罚款（kuǎn）。

第（dì）四十九条（tiáo）  　　行（háng）政机关及其执法（fǎ）人员当场（chǎng）收缴罚（fá）款的，必须向（xiàng）当事人（rén）出具省、自治区（qū）、直辖市财政部门（mén）统一制发的罚款（kuǎn）收据；不出（chū）具（jù）财政部（bù）门统（tǒng）一制（zhì）发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

第五十条  　　执法人员当场收缴（jiǎo）的罚款，应当（dāng）自收缴罚款（kuǎn）之日起二日（rì）内，交至行政（zhèng）机关；在水上当场收（shōu）缴的罚（fá）款，应当自（zì）抵岸之（zhī）日起二（èr）日内交至行（háng）政机关；行（háng）政机关应当（dāng）在二日内将罚（fá）款（kuǎn）缴付指定的银行。

第五十一条（tiáo）  　　当事人逾期不履（lǚ）行（háng）行（háng）政处罚决定（dìng）的，作出行政处罚决（jué）定的行政机关可以采取下列措施：

（一）到期不（bú）缴纳（nà）罚款的，每日按罚款数额的（de）百分之三加处罚款；

（二）根据法律规定，将查封、扣（kòu）押的财物拍卖或者将冻（dòng）结的存（cún）款划拨抵缴罚款；

（三）申请（qǐng）人民法院强制执行。

第（dì）五（wǔ）十二（èr）条（tiáo）  　　当事人确有经（jīng）济（jì）困（kùn）难，需（xū）要延期或者（zhě）分期（qī）缴纳罚款的，经当事人申请（qǐng）和行政（zhèng）机关批准，可（kě）以（yǐ）暂（zàn）缓或者分期缴纳（nà）。

第五十（shí）三条（tiáo）  　　除依法应当予以（yǐ）销毁（huǐ）的物品（pǐn）外（wài），依法没收的非（fēi）法（fǎ）财物必须按照（zhào）国家规定公开（kāi）拍卖或者按（àn）照国（guó）家有关规定处理。

罚款、没收违法所得（dé）或者没收（shōu）非法财物拍卖的款项，必（bì）须全部上缴国（guó）库，任何行政机关（guān）或（huò）者（zhě）个人不得以任何形式（shì）截留、私分或者变相私分；财政部门（mén）不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返（fǎn）还罚款、没收的违法（fǎ）所得或（huò）者返还没收非（fēi）法（fǎ）财物的拍卖款项。

第（dì）五十四条  　　行（háng）政（zhèng）机关应（yīng）当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府（fǔ）应当（dāng）加强对行政处罚（fá）的监督检查（chá）。

公（gōng）民、法人或者其他组织对行政机关作出（chū）的行政处罚，有权（quán）申诉或者（zhě）检举；行（háng）政机（jī）关应当（dāng）认（rèn）真审查，发（fā）现行政处（chù）罚有错误的，应当主（zhǔ）动改正（zhèng）。

第七章 法律责任（rèn）

第五十（shí）五条（tiáo）  　　行政机关实（shí）施行政处罚，有（yǒu）下列（liè）情形之一的，由上级（jí）行政机关或者有关部门责令（lìng）改（gǎi）正，可以（yǐ）对直接负（fù）责的主管人员和其他直接责（zé）任人员（yuán）依法给予行（háng）政处分：

（一）没有法（fǎ）定的行政处（chù）罚（fá）依据的；

（二）擅自改变行政处罚种类、幅度（dù）的；

（三）违（wéi）反（fǎn）法定的行政处罚程序的（de）；

（四）违反本法第十（shí）八条关于委托处罚（fá）的（de）规定的。

第五十六条  　　行政机关对当事人进行处（chù）罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法（fǎ）定部门制发的罚款（kuǎn）、没收财（cái）物单据的，当事人有权拒（jù）绝（jué）处罚（fá），并有权予（yǔ）以检举。上级行政（zhèng）机（jī）关或者（zhě）有关（guān）部门对使用的非（fēi）法单据予（yǔ）以（yǐ）收缴销毁，对直接负（fù）责的主管人员和其他直接责任（rèn）人员依法给予行政处（chù）分。

第五十七（qī）条（tiáo）  　　行（háng）政机关违反本法（fǎ）第四（sì）十六条的规定自行收缴（jiǎo）罚款的，财（cái）政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚（fá）款或（huò）者（zhě）拍卖款项的，由上级行政机关（guān）或者（zhě）有关部门（mén）责令改（gǎi）正，对直（zhí）接负责的（de）主管人（rén）员（yuán）和其他直接责任（rèn）人员依法给（gěi）予行政处分。

第五（wǔ）十八条  　　行（háng）政（zhèng）机关将罚款、没收的违法所得或者（zhě）财（cái）物截留（liú）、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关（guān）部门予以追缴（jiǎo），对（duì）直接负责的主管（guǎn）人员和其他直接（jiē）责（zé）任人（rén）员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

执法人员利用（yòng）职（zhí）务（wù）上的便利，索取或者收受他人财（cái）物、收缴（jiǎo）罚款（kuǎn）据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪（zuì）的，依法给予（yǔ）行（háng）政处（chù）分。

第五十九条  　　行（háng）政机关使用或者损（sǔn）毁扣押的财物（wù），对当事人造成损失的，应当依（yī）法予以（yǐ）赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法（fǎ）给予行政处分。

第六（liù）十条  　　行（háng）政机关违法实行检查措施或者（zhě）执行措施，给公（gōng）民人身（shēn）或者财（cái）产造成损害、给法（fǎ）人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管（guǎn）人（rén）员和其他直接责任人员依法（fǎ）给（gěi）予（yǔ）行（háng）政处（chù）分；情节严重构成犯罪（zuì）的，依（yī）法追究（jiū）刑（xíng）事责任。

第六十一（yī）条  　　行（háng）政机关（guān）为牟取本（běn）单位私利，对应当（dāng）依法移交司法机关追（zhuī）究刑事责任的（de）不移（yí）交（jiāo），以行政处罚（fá）代替刑罚，由上（shàng）级（jí）行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主（zhǔ）管人员给予行政（zhèng）处分；徇私（sī）舞（wǔ）弊、包庇纵容（róng）违法行为的，依照刑法有（yǒu）关规定追究刑（xíng）事（shì）责任。

第（dì）六十二条  　　执法人（rén）员玩（wán）忽职（zhí）守，对（duì）应当予以（yǐ）制止和（hé）处（chù）罚的违法行为不（bú）予制（zhì）止、处罚，致（zhì）使公（gōng）民、法人或者其他组织的合（hé）法（fǎ）权益、公共利益和社会秩序遭（zāo）受损害（hài）的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依（yī）法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依（yī）法追究刑事责任。

第（dì）八章 附则

第六十三条  　　本法第四（sì）十六条罚款决定与罚款收缴分离（lí）的规定（dìng），由国（guó）务院制定具体实施办法。

第六（liù）十四条  　　本法自１９９６年１０月１日起施行。

本法公（gōng）布前制定的法规和规章关于行（háng）政（zhèng）处罚的规（guī）定（dìng）与本法不符合的，应当自本法公布之日起，依照本法规定予以修订，在１９９７年１２月３１日前（qián）修订（dìng）完（wán）毕。

附：

刑（xíng）法有（yǒu）关条文

第一百八十（shí）八条  　　司（sī）法（fǎ）工作人员徇私舞弊，对明知（zhī）是无罪的人（rén）而使他受追诉、对明知是有（yǒu）罪的（de）人而故意（yì）包庇不使他（tā）受追诉，或（huò）者故意颠倒黑白做枉法裁判（pàn）的，处五年以下有期（qī）徒（tú）刑、拘（jū）役或者（zhě）剥（bāo）夺政治权利；情节特别严重的，处五（wǔ）年以上有期徒（tú）刑。